關于開展“紅色工地”試點工作的(de)通(tōng)知

建質函〔2021〕1014号

各市住房(fáng)城(chéng)鄉建設局（城(chéng)鄉建設局），廣德市、宿松縣住房(fáng)城(chéng)鄉建設局：

爲切實加強黨的(de)全面領導，充分(fēn)發揮黨建引領作用(yòng)，促進黨建工作與住房(fáng)城(chéng)鄉建設業務工作深度融合，推動住房(fáng)城(chéng)鄉建設事業高(gāo)質量發展，決定在全省建築工地上開展“紅色工地”試點工作。現将有關事項通(tōng)知如下(xià)：

一、指導思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習(xí)貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持人(rén)民至上、生命至上，樹立安全發展理(lǐ)念，弘揚安全第一、質量爲本的(de)思想，通(tōng)過開展“紅色工地”試點，凝聚參建各方力量，推動解決安全發展理(lǐ)念落後、主體責任落實不到位、管理(lǐ)松散等問題，大(dà)力提升施工現場(chǎng)質量安全管理(lǐ)水(shuǐ)平，推動全省住房(fáng)城(chéng)鄉建設事業實現更高(gāo)質量、更爲安全的(de)發展。

二、工作目标

（一）學黨史，悟思想。以黨史學習(xí)教育爲契機，引導建築工程參建單位黨員(yuán)學懂(dǒng)弄通(tōng)做(zuò)實習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，強化(huà)理(lǐ)論武裝，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”。

（二）強黨建、助發展。發揮基層黨組織的(de)政治優勢、組織優勢和(hé)密切聯系群衆優勢，大(dà)力增強建築工程參建各方政治意識，主動對(duì)标黨中央大(dà)政方針政策及省委省政府決策部署，貫徹落實新發展理(lǐ)念，提升工程建設實效，助力推動行業高(gāo)質量發展。

（三）提質量，促安全。以“紅色工地”爲載體，積極引導建築工程參建單位，堅持質量、安全兩手抓、兩手硬，牢固樹立紅線意識和(hé)底線思維，防範安全生産事故發生；聚焦建設優質工程，錘煉工匠(jiàng)精神，提升建設隊伍質量安全管理(lǐ)能力。

（四）解難題，辦實事。緊密結合建築工程建設實際，充分(fēn)發揮工地黨支部及工程項目屬地黨組織功能和(hé)領導作用(yòng)，凝聚工作合力，破解工程建設質量安全等管理(lǐ)難點問題，協助解決疫情防控、拖欠工資、房(fáng)屋質量投訴上訪、重大(dà)危險隐患整改、重大(dà)環境問題整治等群衆關心關切的(de)問題。

三、工作内容

（一）健全黨的(de)組織。開展“紅色工地”試點的(de)項目，由建設單位、施工單位或監理(lǐ)單位牽頭，聯合建設、設計、施工、監理(lǐ)、專業分(fēn)包等參建單位黨員(yuán)在工地上建立黨的(de)組織，并積極吸納工地一線從業人(rén)員(yuán)中的(de)黨員(yuán)參加，成立臨時(shí)聯合黨支部（以下(xià)簡稱黨支部）。黨支部書(shū)記建議(yì)由項目建設、施工單位項目經理(lǐ)或監理(lǐ)單位項目總監擔任，黨支部由項目建設、施工或監理(lǐ)單位批準成立，接受當地住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門和(hé)工程建設所在地黨組織的(de)指導。黨員(yuán)無需轉組織關系。

（二）完善管理(lǐ)制度。結合項目實際，建立健全“三會一課”、組織生活會、學習(xí)教育、談心談話(huà)等組織生活制度。建立黨員(yuán)登記制度，制定黨員(yuán)花名冊，及時(shí)掌握黨員(yuán)基本情況。

（三）拓展黨建陣地。依托已有的(de)工地會議(yì)室等，因地制宜建立黨建活動場(chǎng)所，将黨旗、入黨誓詞、黨員(yuán)名單、黨内制度等内容上牆。在工地設置黨建活動宣傳欄，及時(shí)公布支部活動信息，營造工地黨建氛圍。

（四）豐富黨建活動。組織開展理(lǐ)論學習(xí)，跟進學習(xí)黨和(hé)國家方針政策、行業文件、專業技術标準，引導從業人(rén)員(yuán)樹牢安全發展理(lǐ)念，精準理(lǐ)解把握政策，嚴格執行規範标準，提升工程質量安全管理(lǐ)水(shuǐ)平。開展主題黨日活動，緊扣工程質量安全重點工作，結合“質量月(yuè)”“安全生産月(yuè)”“工地開放日”等活動聯合謀劃，組織技能比武、安全知識競賽、應急救援演練、警示教育等多(duō)種形式的(de)活動。開展支部共建，與工程所在地的(de)街(jiē)道、社區(qū)和(hé)相關單位黨組織開展結對(duì)共建，妥善預防和(hé)處理(lǐ)工程建設中遇到的(de)外部矛盾，爲工程建設創造良好環境。

（五）發揮組織作用(yòng)。以黨建引領提質築安，圍繞工程建設進度、質量、安全生産等工作，通(tōng)過設置黨員(yuán)先鋒崗、劃分(fēn)黨員(yuán)責任區(qū)、組建黨員(yuán)攻關小組等形式，發揮黨支部戰鬥堡壘作用(yòng)和(hé)黨員(yuán)先鋒模範作用(yòng)，引領帶動職工工作積極性，合力推進項目高(gāo)質量建設。落實黨支部主體責任和(hé)監督責任，設立黨員(yuán)監督崗，參與對(duì)工程重點環節施工、問題隐患整改、項目管理(lǐ)重大(dà)事項民主決策和(hé)關鍵崗位、關鍵人(rén)員(yuán)履責盡職情況開展監督檢查，保障施工過程安全，工程質量可(kě)控。以黨建深化(huà)人(rén)文關懷，幫助解決一線從業人(rén)員(yuán)工作生活遇到的(de)困難，協調解決工資拖欠、疫情防控等問題，開展多(duō)種形式的(de)教育培訓，提高(gāo)一線從業人(rén)員(yuán)的(de)整體素質。

試點工作的(de)具體建設内容見附件1。

四、試點申報

按照(zhào)自願原則，有意向開展試點的(de)項目建設單位或施工單位向當地住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門提交“紅色工地”試點申報表（見附件2）。由縣、區(qū)住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門初審，市級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門審核、彙總後（附件3）上報省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳，省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳定期公開發布。

五、有關要求

（一）加強組織領導。各地住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門要提高(gāo)政治站位，充分(fēn)認識“紅色工地”試點工作的(de)重要意義，加強對(duì)本地區(qū)項目工地試點申報和(hé)建設的(de)指導、協調，确保“紅色工地”試點工作務實有效開展。

（二）做(zuò)好輿論宣傳。各級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門、各方參建主體要充分(fēn)利用(yòng)各類媒體大(dà)力宣傳“紅色工地”試點工作取得(de)的(de)實效，營造濃厚氛圍，進一步提高(gāo)黨員(yuán)群衆的(de)認可(kě)度，增強影(yǐng)響力。

（三）注重工作實效。試點工作要堅持穩步實施、有序推進、注重實效，切實做(zuò)到有内容、見成效，不搞“大(dà)呼隆”，不堆“盆景”，堅決杜絕形式主義、表面文章(zhāng)。

（四）認真總結經驗。試點期間，各級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門要加強工作指導，積極總結經驗。要對(duì)試點項目開展年度評估，根據評估情況授予“紅色工地”先進項目、先進個(gè)人(rén)稱号。項目竣工交付後，對(duì)試點項目進行綜合評估，對(duì)積極參與“紅色工地”建設且取得(de)較好效果的(de)項目，在同等條件下(xià)優先推薦參與評優評先。

附件：1.“紅色工地”試點建設内容

2.“紅色工地”試點申報表

3.“紅色工地”試點彙總表

2021年11月(yuè)18日

本文摘自安徽省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳