以數字化(huà)手段推進工程建設項目全生命周期管理(lǐ)改革

近日，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳發布《關于開展工程建設項目全生命周期數字化(huà)管理(lǐ)改革試點工作的(de)通(tōng)知》（以下(xià)簡稱《通(tōng)知》），決定在天津等27個(gè)地區(qū)開展工程建設項目全生命周期數字化(huà)管理(lǐ)改革試點工作。試點自2023年11月(yuè)開始，爲期1年。試點内容包括推進全流程數字化(huà)報建審批、建立建築單體賦碼和(hé)落圖機制、建立全生命周期數據歸集共享機制、完善層級數據共享機制等。

《通(tōng)知》是貫徹落實國務院關于工程建設項目審批制度改革部署的(de)重要體現。工程建設項目審批制度改革是黨中央、國務院在新形勢下(xià)作出的(de)重大(dà)決策。2019年，國務院辦公廳印發《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的(de)實施意見》，提出統一審批流程、統一信息數據平台、統一審批管理(lǐ)體系、統一監管方式四項具體要求，其中明(míng)确了(le)加強數字化(huà)管理(lǐ)的(de)相關舉措。如要求按照(zhào)“橫向到邊、縱向到底”的(de)原則，整合建設覆蓋省、市、區(qū)、縣的(de)工程建設項目審批管理(lǐ)系統，實現統一受理(lǐ)、并聯審批、實時(shí)流轉、跟蹤督辦，并與國家工程建設項目審批管理(lǐ)系統對(duì)接，審批數據實時(shí)共享。《通(tōng)知》要求依托工程建設項目審批管理(lǐ)系統推進審批标準化(huà)規範化(huà)，進一步細化(huà)報建審批、圖紙審查、審管聯動、項目全覆蓋等方面數字化(huà)管理(lǐ)的(de)工作内容，是對(duì)“四統一”在工程建設項目全生命周期的(de)落實和(hé)深化(huà)。

《通(tōng)知》是以數字化(huà)手段推進住建領域政府治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)的(de)關鍵舉措。黨的(de)二十大(dà)報告把“國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)深入推進”作爲未來(lái)五年我國發展的(de)主要目标任務之一。政府治理(lǐ)體系是國家治理(lǐ)體系的(de)重要組成部分(fēn)，是推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)的(de)行政載體和(hé)實現形式。今年年初召開的(de)全國住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設工作會議(yì)指出，要以制度創新和(hé)科技創新爲引擎，激發住建事業高(gāo)質量發展動力活力。其中，推進工程建設項目審批制度改革和(hé)深化(huà)“數字住建”建設是兩項不容忽視的(de)重點工作。近年來(lái)，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部穩步推進工程建設項目審批制度改革各項任務，聚力打造“數字住建”，行政審批效能不斷提速，政務服務質量不斷提升，行業各方數據不斷彙集，市場(chǎng)營商環境不斷優化(huà)。一方面，《通(tōng)知》要求完善審批管理(lǐ)系統、實現各層級數據互聯互通(tōng)，是工程建設項目審批制度改革的(de)深化(huà)；另一方面，《通(tōng)知》明(míng)确對(duì)建築單體進行賦碼、加強圖紙全過程數字化(huà)閉環管理(lǐ)，是發展“數字住建”的(de)重要體現。

《通(tōng)知》是以數字化(huà)理(lǐ)念助力建築業轉型升級和(hé)高(gāo)質量發展的(de)有力抓手。數字化(huà)是建築業轉型升級的(de)内生要求，對(duì)推動建築業高(gāo)質量發展具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記指出，要推動産業數字化(huà)，利用(yòng)互聯網新技術新應用(yòng)對(duì)傳統産業進行全方位、全角度、全鏈條的(de)改造。建築業是國民經濟重要的(de)支柱産業，建築是爲人(rén)民群衆創造高(gāo)品質生活的(de)重要載體。近年來(lái)，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部堅持建築業工業化(huà)、數字化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)改革發展方向，大(dà)力推動BIM（建築信息模型）、大(dà)數據、雲計算(suàn)、移動互聯網等數字技術與建築業的(de)深度融合，産業發展質量和(hé)效益不斷提升。《通(tōng)知》提出建立全生命周期數據歸集共享機制，加強BIM技術應用(yòng)，在資質審批、質量安全監管、信用(yòng)管理(lǐ)等方面挖掘數據潛力等舉措，旨在通(tōng)過推進工程建設項目全生命周期數字化(huà)管理(lǐ)改革，打通(tōng)審批、設計、施工、驗收、運維審批監管數據鏈條，推動管理(lǐ)流程再造、制度重塑、模式創新，以數字賦能促進建築産品品質提升和(hé)建築業高(gāo)質量發展，不斷滿足人(rén)民群衆對(duì)美(měi)好生活的(de)需求。

破局開路，試點先行。《通(tōng)知》堅持統籌謀劃、因地制宜的(de)工作原則，規定了(le)四項必選任務，也(yě)提供了(le)三項供地方結合實際自主選擇的(de)任務，同時(shí)試點地區(qū)還(hái)可(kě)根據試點目标提出新的(de)任務方向。通(tōng)過試點，總結經驗，形成可(kě)複制推廣的(de)管理(lǐ)模式、實施路徑和(hé)政策标準體系，爲促進工程建設領域高(gāo)質量發展發揮重要作用(yòng)。

本文轉載自中國建設新聞網