打出政策落實“組合拳” 推動延續優化(huà)完善的(de)稅費優惠政策落地生根

9月(yuè)7日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，請财政部副部長(cháng)王東偉、國家稅務總局總會計師羅天舒介紹延續、優化(huà)、完善減稅降費政策，推動經濟平穩健康發展有關情況，并答(dá)記者問。羅天舒介紹，在各相關部門的(de)大(dà)力支持下(xià)，稅務部門迅速行動，以更大(dà)力度更優舉措打出政策落實“組合拳”，讓“政策找人(rén)”落到實處，推動延續、優化(huà)、完善的(de)稅費優惠政策落地生根。

以更大(dà)力度更優舉措保障稅費優惠政策落實到位

延續、優化(huà)、完善并落實好減稅降費政策是黨中央、國務院審時(shí)度勢、高(gāo)瞻遠(yuǎn)矚作出的(de)重大(dà)決策部署，對(duì)推動經濟運行持續好轉、内生動力持續增強、社會預期持續改善等具有十分(fēn)重要的(de)意義。羅天舒表示，近期，黨中央、國務院連續部署實施了(le)一批延續、優化(huà)、完善的(de)稅費優惠政策。稅務部門迅速行動，在各相關部門大(dà)力支持下(xià)，主動協同高(gāo)效作爲，以更大(dà)力度更優舉措，打出政策落實“組合拳”。今年1月(yuè)—7月(yuè)，全國新增減稅降費及退稅緩費1.05萬億元。

一是更大(dà)力度抓好統籌落實。稅務部門建立了(le)總局、省局、市局、縣局四級貫通(tōng)聯動的(de)政策落實工作機制。在此基礎上，實行“日調度、周計劃、月(yuè)安排”，就是每天調度落實工作進展，每周制定重點任務清單，每月(yuè)統籌各項工作計劃。同時(shí)，通(tōng)過快(kuài)速反應機制、基層直聯點等渠道廣泛收集各類問題，針對(duì)納稅人(rén)繳費人(rén)關注度高(gāo)、訴求集中的(de)問題，明(míng)确答(dá)複口徑，推動稅費優惠政策更好落實到位。

二是更高(gāo)精度實現“政策找人(rén)”。稅務總局在前期制發《稅費政策精準推送優化(huà)升級方案》和(hé)《稅費政策精準推送工作規範（試行）》的(de)基礎上，針對(duì)近期出台政策項目多(duō)、涉及領域廣、适用(yòng)主體差異大(dà)的(de)特點，制定了(le)精準推送“一政策一方案”。根據企業不同身份人(rén)員(yuán)以及他(tā)們在不同時(shí)段的(de)差異化(huà)政策訴求，通(tōng)過向法定代表人(rén)、财務負責人(rén)、辦稅人(rén)員(yuán)分(fēn)類推送與“事前、事中、事後”分(fēn)時(shí)提醒相結合的(de)方式，開展全流程、遞進式、差異化(huà)的(de)推送工作，進一步提高(gāo)政策推送精準度。比如，在8月(yuè)31日國務院發布三項個(gè)人(rén)所得(de)稅專項附加扣除标準政策後，稅務部門第一時(shí)間就通(tōng)過個(gè)人(rén)所得(de)稅APP向符合條件的(de)納稅人(rén)精準推送了(le)政策信息。8月(yuè)以來(lái)，已分(fēn)批次實現精準推送超過2.75億戶（人(rén)）次，全力做(zuò)到“政策找人(rén)”。

三是更優服務回應社會期盼。8月(yuè)初，稅務部門在新聞發布會上介紹了(le)近期将重點圍繞支持民營經濟發展，升級推出“便民辦稅春風行動”第五批28項措施。近期，又專門發布了(le)《支持小微企業和(hé)個(gè)體工商戶發展稅費優惠政策指引（1.0）》，便于各類納稅人(rén)及時(shí)理(lǐ)解查找。同時(shí)，一批民營企業稅務服務站正在推動設立，境外投資者境内分(fēn)配利潤再投資暫不征收預提所得(de)稅政策有序落實。一系列利企便民措施及時(shí)精準有效落地，更好服務民營經濟發展壯大(dà)。

四是以更嚴要求護航政策紅利。稅務部門始終堅持一手抓政策落實，一手抓風險防控，特别是充分(fēn)發揮與公安、檢察、法院、海關、人(rén)民銀行、外彙管理(lǐ)等七部門聯合打擊虛開騙稅工作機制作用(yòng)，依法依規嚴厲打擊違規享受和(hé)騙取稅費優惠行爲。同時(shí)，加大(dà)典型案例曝光(guāng)力度，8月(yuè)以來(lái)，已曝光(guāng)涉稅違法犯罪案例29起，内部人(rén)員(yuán)失職失責、内外勾結等案例4起，護航優惠政策落快(kuài)落準落穩。

下(xià)一步，稅務部門将以深入開展第二批主題教育爲契機，進一步完善工作機制，優化(huà)精準推送，深化(huà)宣傳輔導，抓好政策落實“最後一公裏”，爲經濟高(gāo)質量發展貢獻更大(dà)稅務力量。

以最快(kuài)速最便捷的(de)方式讓納稅人(rén)享受到個(gè)稅政策紅利

8月(yuè)31日，國務院對(duì)外發布了(le)《關于提高(gāo)個(gè)人(rén)所得(de)稅有關專項附加扣除标準的(de)通(tōng)知》，決定提高(gāo)3歲以下(xià)嬰幼兒(ér)照(zhào)護、子女(nǚ)教育、贍養老人(rén)專項附加扣除标準。羅天舒表示，這(zhè)項政策惠及的(de)人(rén)群主要是“上有老、下(xià)有小”的(de)人(rén)群，數量非常多(duō)，稅務部門高(gāo)度重視這(zhè)項政策的(de)落實，跟有關部門一起，采取了(le)一系列措施抓好落地。

第一是“快(kuài)”。在國務院發布通(tōng)知的(de)當天，稅務總局就跟财政部一起發布了(le)有關問題的(de)解答(dá)。同時(shí)，稅務總局專門制發了(le)《關于貫徹執行提高(gāo)個(gè)人(rén)所得(de)稅有關專項附加扣除标準政策的(de)公告》，明(míng)确具體政策規定和(hé)操作辦法。當晚，稅務部門連夜抓住時(shí)間窗(chuāng)口進行了(le)征管信息系統升級，讓納稅人(rén)可(kě)以及時(shí)按照(zhào)新标準來(lái)享受政策。

第二是“省”。爲了(le)讓納稅人(rén)在享受優惠時(shí)更加省心和(hé)省力，從9月(yuè)份起，對(duì)于在今年已經填報過這(zhè)三項專項附加扣除的(de)納稅人(rén)，新系統直接把原來(lái)的(de)标準調整爲新标準，本人(rén)不用(yòng)再做(zuò)任何操作。同時(shí)，信息系統也(yě)會按照(zhào)新标準計算(suàn)，讓納稅人(rén)享受優惠政策。在9月(yuè)份之前，納稅人(rén)已經按照(zhào)原标準預繳稅款，多(duō)繳的(de)那部分(fēn)稅款，可(kě)以在今後幾個(gè)月(yuè)要預繳的(de)稅款中進行抵減。如果今年内沒有抵減完，明(míng)年在辦理(lǐ)個(gè)人(rén)所得(de)稅彙算(suàn)清繳時(shí)繼續享受。

第三是“廣”。對(duì)于已經填報過這(zhè)三項專項附加扣除的(de)納稅人(rén)，稅務部門實行精準推送、自動享受。對(duì)于一些可(kě)能符合條件但還(hái)沒有填報的(de)納稅人(rén)，稅務總局在官網、官方視頻(pín)号、抖音(yīn)等都發布了(le)政策解讀小視頻(pín)，讓更多(duō)納稅人(rén)了(le)解到這(zhè)項政策。各地稅務部門還(hái)“分(fēn)片包幹”，給各類企事業單位做(zuò)好輔導工作，讓此前沒有填報的(de)納稅人(rén)可(kě)以更直觀、便捷地在稅務部門的(de)信息系統中操作。同時(shí)，個(gè)稅APP裏設立了(le)專題頁，方便納稅人(rén)迅速找到入口填報，填報完後，可(kě)以選擇通(tōng)過任職受雇單位按月(yuè)享受，也(yě)可(kě)以選擇自己到明(míng)年個(gè)稅彙算(suàn)清繳時(shí)再享受。

羅天舒表示，稅務部門會想方設法，讓廣大(dà)符合條件的(de)納稅人(rén)能夠盡早精準地享受到政策紅利。

深入細緻實施精準推送讓“政策找人(rén)”“送政策上門”

羅天舒說，近年來(lái)，稅務部門把精準推送稅費政策作爲貫徹落實黨中央、國務院重大(dà)決策部署的(de)重要舉措和(hé)推行“精細服務”的(de)重要内容。在前期工作基礎上，稅務部門建立了(le)“總局統籌—省局主責—市局細化(huà)—縣局補充—分(fēn)局兜底”五級聯動的(de)工作運轉機制，讓“政策找人(rén)”真正落到實處。

一是在内容上，細分(fēn)推送對(duì)象，緊扣需求導向推送政策。根據不同行業、地域、企業類型、人(rén)員(yuán)身份等，依托稅收大(dà)數據自動識别、匹配和(hé)推送相應的(de)政策内容。如，對(duì)科技型企業重點推送研發費用(yòng)加計扣除等支持政策；對(duì)小微企業重點推送六稅兩費減半等普惠性減免稅政策；對(duì)一些創業就業的(de)重點群體推送創業就業、社保繳納等方面的(de)稅費優惠政策。不僅對(duì)企業推送，也(yě)對(duì)自然人(rén)推送。向法人(rén)代表推送優惠政策内容，讓其第一時(shí)間了(le)解相關的(de)政策安排；對(duì)财務人(rén)員(yuán)和(hé)辦稅人(rén)員(yuán)不光(guāng)推送内容，還(hái)推送操作辦理(lǐ)流程和(hé)指引，讓他(tā)們更好用(yòng)好這(zhè)些政策；向自然人(rén)推送個(gè)稅專項附加扣除标準提高(gāo)等方面的(de)政策，使其第一時(shí)間知曉與其自身利益相關的(de)利好消息。

二是在過程中，細分(fēn)時(shí)間節點，緊跟業務流程遞進推送政策。綜合采取事前告知、事中提醒、事後跟蹤的(de)方式，進行全流程遞進式的(de)推送。如，申報期前，推送相關政策内容、操作指引、辦理(lǐ)入口，告訴納稅人(rén)怎麽辦；申報過程中，對(duì)那些暫時(shí)還(hái)沒有申報享受的(de)，及時(shí)提醒；即便是申報完了(le)，有少量納稅人(rén)可(kě)能疏忽了(le)、忘記了(le)去辦理(lǐ)申報享受，稅務部門會再次提醒。同時(shí)，對(duì)已經享受到政策的(de)納稅人(rén)繳費人(rén)，推送紅利賬單。在近期推送的(de)2.75億戶（人(rén)）次推送過程中，辦前累計推送2.72億戶（人(rén)）次，辦中推送316.43萬戶次，辦後對(duì)沒享受的(de)又跟蹤推送26.13萬戶次，确保整個(gè)流程都能精準找到人(rén)。

三是在觸達方式上，細分(fēn)使用(yòng)習(xí)慣，線上線下(xià)渠道組合推送政策。緊貼納稅人(rén)繳費人(rén)的(de)使用(yòng)習(xí)慣，建立以電子稅務局、手機、征納互動平台、短信、微信等線上渠道爲主，稅務網格員(yuán)線下(xià)輔導爲輔的(de)模式。其中，對(duì)法定代表人(rén)主要是通(tōng)過短信或者微信來(lái)推送，對(duì)辦稅人(rén)員(yuán)主要是通(tōng)過電子稅務局，對(duì)自然人(rén)使用(yòng)個(gè)人(rén)所得(de)稅APP，更好地觸達需要了(le)解這(zhè)個(gè)政策的(de)納稅人(rén)繳費人(rén)。對(duì)于通(tōng)過這(zhè)些渠道仍然沒接觸到政策信息的(de)納稅人(rén)，用(yòng)網格員(yuán)兜底，逐戶找到這(zhè)些企業或納稅人(rén)溝通(tōng)輔導，盡可(kě)能幫助每一個(gè)符合條件的(de)納稅人(rén)繳費人(rén)都能夠享受到政策紅利。

羅天舒表示，稅務部門将繼續完善精準推送工作，争取讓“政策找人(rén)”找得(de)更快(kuài)、找得(de)更準，讓納稅人(rén)繳費人(rén)政策享受得(de)更加到位。

本文轉載自國家稅務總局