住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部發布2023年信用(yòng)體系建設工作要點

近日，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部發布關于部2023年信用(yòng)體系建設工作要點的(de)通(tōng)知。通(tōng)知提出，要開展相關研究，加快(kuài)建立健全信用(yòng)管理(lǐ)制度；完成編制公共信用(yòng)信息具體條目；推進信用(yòng)管理(lǐ)标準體系建設等。

通(tōng)知主要内容如下(xià)：

住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部2023年信用(yòng)體系建設工作要點

2023年住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域信用(yòng)體系建設工作的(de)總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，紮實推進中國式現代化(huà)，堅持穩中求進工作總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，加快(kuài)構建新發展格局，按照(zhào)全國住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設工作會議(yì)精神，加快(kuài)推進信用(yòng)體系建設，進一步發揮信用(yòng)對(duì)提高(gāo)資源配置效率、降低制度性交易成本、防範化(huà)解風險的(de)重要作用(yòng)，爲推動新征程住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設事業高(gāo)質量發展提供支撐。

加快(kuài)推進信用(yòng)體系制度建設

（一）開展相關研究，加快(kuài)建立健全信用(yòng)管理(lǐ)制度。在深入調研的(de)基礎上，繼續推進住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域信用(yòng)管理(lǐ)暫行規定出台。研究制定建設工程消防設計審查驗收技術服務管理(lǐ)辦法、物(wù)業服務企業紅黑(hēi)名單制度。開展園林(lín)綠(lǜ)化(huà)市場(chǎng)信用(yòng)管理(lǐ)機制研究。

（二）完成編制公共信用(yòng)信息具體條目。在全國公共信用(yòng)信息基礎目錄基礎上完成編制全國住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域公共信用(yòng)信息具體條目，進一步規範界定公共信用(yòng)信息納入範圍，保護信用(yòng)主體合法權益。

（三）推進信用(yòng)管理(lǐ)标準體系建設。建立住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域信用(yòng)管理(lǐ)标準體系，發揮标準在信用(yòng)信息歸集、共享、應用(yòng)中的(de)規範性和(hé)引領性作用(yòng)。編制住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域信用(yòng)信息基礎數據标準和(hé)信用(yòng)信息系統技術标準，做(zuò)好與相關規定的(de)銜接。推動建立燃氣、建築工程質量等重點領域信用(yòng)評價指标體系，制定符合行業特征的(de)評價标準。探索研究工程造價咨詢行業信用(yòng)評價标準。

加強信用(yòng)信息管理(lǐ)基礎設施建設

（四）組織開展住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域信用(yòng)管理(lǐ)數據基礎與系統功能調研。從鏈接通(tōng)暢、數據可(kě)信、運行有效、安全可(kě)靠等方面調研住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門信用(yòng)管理(lǐ)數據基礎與現有系統功能，了(le)解地方住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門在信用(yòng)平台建設過程中的(de)好經驗和(hé)好做(zuò)法，構建打通(tōng)部級信用(yòng)信息共享平台與各級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門信用(yòng)數據歸集、共享的(de)路徑與方案。

（五）持續推進住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域全國信用(yòng)信息共享平台建設。完善住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域信用(yòng)信息共享平台數據歸集、共享功能。适時(shí)選取部分(fēn)省、市、縣開展信用(yòng)信息共享平台數據歸集、共享試點工作。

（六）逐步實現住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域公共信用(yòng)信息歸集、共享和(hé)公開。繼續推進信用(yòng)信息共享平台與建築市場(chǎng)、房(fáng)地産市場(chǎng)、工程造價、工程質量安全等領域已有監管平台的(de)信用(yòng)數據統籌，逐步形成标準統一、互通(tōng)共享的(de)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域信用(yòng)信息共享系統。推動房(fáng)地産中介機構違法違規信息歸集共享。提升房(fáng)屋市政工程生産安全事故責任單位、責任人(rén)員(yuán)等信用(yòng)信息的(de)歸集效率，推動建設工程抗震責任企業及從業人(rén)員(yuán)信用(yòng)記錄與部級信用(yòng)信息共享平台實現信息歸集與共享。依法依規辦理(lǐ)相關行政處罰信息歸集和(hé)公開。明(míng)确信用(yòng)信息歸集的(de)權責劃分(fēn)，加強信用(yòng)信息的(de)歸集、共享和(hé)公開，規範信用(yòng)信息的(de)認定和(hé)修複，持續提高(gāo)數據質量。

（七）持續提升信用(yòng)體系優化(huà)營商環境能力。落實全國住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設工作會議(yì)要求，用(yòng)好信用(yòng)手段，加大(dà)房(fáng)地産開發企業失信聯合懲戒力度，規範建築市場(chǎng)主體行爲，構建誠信守法、公平競争、追求品質的(de)市場(chǎng)環境。

（八）繼續推進信用(yòng)信息共享任務。貫徹落實國務院關于加強信用(yòng)信息共享應用(yòng)、促進中小微企業融資的(de)決策部署，繼續做(zuò)好與全國中小企業融資綜合信用(yòng)服務平台數據共享工作。研究嚴重失信主體名單信息和(hé)聯合懲戒信息等數據共享、信用(yòng)修複和(hé)信用(yòng)數據應用(yòng)方案。

（九）推進信用(yòng)信息服務市場(chǎng)主體能力。依法依規拓展公共信用(yòng)信息應用(yòng)路徑，研究推廣惠民便企信用(yòng)産品。發揮住房(fáng)公積金信用(yòng)信息作用(yòng)，統籌推進繳存企業融資增信和(hé)住房(fáng)公積金制度擴面。優化(huà)信用(yòng)信息服務，推進公共信用(yòng)信息在金融、保險、擔保等領域的(de)應用(yòng)，探索通(tōng)過與信息使用(yòng)方聯合建模等方式實現數據“可(kě)用(yòng)不可(kě)見”。

（十）支持行業協會商會完善行業信用(yòng)自律機制。引導行業協會商會完善行業内部信用(yòng)信息采集、共享機制，将嚴重失信行爲記入會員(yuán)信用(yòng)記錄。鼓勵行業協會商會依法依規開展會員(yuán)企業信用(yòng)等級評價，督促會員(yuán)企業守信合法經營、營造公平誠信市場(chǎng)環境。

（十一）推進建立基于信用(yòng)的(de)分(fēn)級分(fēn)類監管機制。貫徹落實中共中央、國務院印發的(de)《質量強國建設綱要》要求，強化(huà)信用(yòng)賦能建設工程質量安全監管，創新質量監管方式，完善市場(chǎng)準入制度。貫徹落實國務院關于提升監管效能的(de)有關部署，積極探索符合住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設監管需要的(de)信用(yòng)監管模式，規範開展建築市場(chǎng)信用(yòng)評價工作，促進信用(yòng)評價結果應用(yòng)。

（十二）積極探索開展跨部門聯合信用(yòng)監管。貫徹落實國務院關于深入推進跨部門綜合監管的(de)有關部署，會同相關監管部門探索建立燃氣、建築工程質量等重點領域跨部門綜合監管事項信用(yòng)評價指标體系，明(míng)确分(fēn)級分(fēn)類标準及相應的(de)協同監管措施。

（十三）利用(yòng)新技術成果提高(gāo)智慧監管能力。加強信用(yòng)數據共享，積極探索運用(yòng)大(dà)數據、區(qū)塊鏈、物(wù)聯網、人(rén)工智能等手段精準預警信用(yòng)風險隐患，推進智慧監管，提升監管綜合效能，更好服務住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設事業高(gāo)質量發展。

（十四）大(dà)興調查研究。善于運用(yòng)黨的(de)創新理(lǐ)論研究住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域信用(yòng)體系建設新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新規律，深入推進信用(yòng)體系建設調查研究，不斷提出推動住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域信用(yòng)體系建設高(gāo)質量發展的(de)新思路新辦法。

（十五）加強智庫建設。加快(kuài)推進住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域信用(yòng)體系智庫建設，吸收高(gāo)校、科研院所在信用(yòng)體系建設方面專家,爲住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域信用(yòng)體系建設政策研究和(hé)創新應用(yòng)提供智力支持。

（十六）注重總結宣傳。在2022年征集住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域信用(yòng)體系建設優秀案例的(de)基礎上，梳理(lǐ)總結地方住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部門信用(yòng)體系建設在改善營商環境、惠民便企、提升監管效能、構建公平誠信市場(chǎng)環境和(hé)社會文化(huà)方面好的(de)經驗和(hé)做(zuò)法。支持新聞媒體開展住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域誠信宣傳和(hé)輿論監督，深入報道誠實守信的(de)先進典型，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的(de)良好氛圍。

本文轉載自中國建設報公衆号