國家稅務總局關于接續推出2023年“便民辦稅春風行動”第二批措施的(de)通(tōng)知

國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和(hé)計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員(yuán)辦事處，局内各單位：

      爲深入學習(xí)貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，認真落實中央經濟工作會議(yì)部署，按照(zhào)《國家稅務總局關于開展2023年“便民辦稅春風行動”的(de)意見》（稅總納服發〔2023〕1号）安排，稅務總局結合納稅人(rén)繳費人(rén)新需求，推出第二批25條便民辦稅繳費接續措施，持續爲激發市場(chǎng)主體活力、維護法治公平稅收環境、推動高(gāo)質量發展貢獻力量。現通(tōng)知如下(xià)：

      一、訴求響應提質。堅持和(hé)發展新時(shí)代“楓橋經驗”，通(tōng)過設立調解室、成立專門團隊等，暢通(tōng)納稅人(rén)繳費人(rén)訴求表達、權益保障通(tōng)道，充分(fēn)發揮調解作用(yòng)，推進稅收争議(yì)化(huà)解在基層、化(huà)解于萌芽。持續發揮納稅繳費服務投訴分(fēn)析改進機制作用(yòng)，進一步優化(huà)辦稅繳費服務。按照(zhào)“數據＋規則”理(lǐ)念，聚焦納稅人(rén)繳費人(rén)需求，通(tōng)過多(duō)種渠道開展更具針對(duì)性的(de)稅費優惠政策推送，不斷提高(gāo)政策精準推送質效。進一步優化(huà)自然人(rén)稅收管理(lǐ)系統提示提醒等功能，爲自然人(rén)納稅人(rén)提供精準導引服務。開展自然人(rén)稅收管理(lǐ)系統用(yòng)戶體驗評估，完善相關辦稅功能，提升自然人(rén)辦稅體驗。

      二、政策落實提效。優化(huà)完善稅務總局官網稅收政策法規庫，進一步方便社會公衆查詢知曉稅收政策。進一步通(tōng)過大(dà)衆媒體加強稅費政策宣傳，在報、網、端、微、屏廣泛開展政策解讀，強化(huà)政策送達的(de)時(shí)效性、精準性，促進市場(chǎng)主體知政策、會操作、能享受。圍繞新出台稅費政策解讀、操作指南(nán)等，及時(shí)制作圖解、動漫、短視頻(pín)等公衆喜聞樂(yuè)見的(de)新媒體解讀産品，依托微信、微博、抖音(yīn)等平台組織開展網絡接龍活動，提升政策知曉度和(hé)送達率。借助線上渠道，适時(shí)向大(dà)企業推送行業性稅收政策，開展政策宣傳，助力大(dà)企業精準适用(yòng)政策。開展“稅務青年助企惠民志願行動”，組織廣大(dà)稅務青年以志願服務的(de)方式，爲納稅人(rén)繳費人(rén)提供更爲細緻更有溫度的(de)服務，促進各項稅費政策更加精準有效落地。

      三、精細服務提檔。推動相關區(qū)域進一步規範涵蓋申報、發票(piào)、登記、賬證、征收、檢查等類别的(de)稅務行政處罰裁量基準，加強區(qū)域執法協同，推進稅收征管和(hé)服務一體化(huà)，更好服務國家區(qū)域協調發展戰略。抓好首批在全國複制推廣的(de)營商環境創新試點涉稅改革舉措落地，激發市場(chǎng)主體活力，服務高(gāo)質量發展。結合數字化(huà)電子發票(piào)推廣和(hé)新電子稅務局建設，上線推廣征納互動服務，進一步提升服務質效。按照(zhào)國務院有關部門部署，組織開展助力中小企業發展主題服務月(yuè)活動，更好服務小微市場(chǎng)主體。深化(huà)稅務與銀保監部門“銀稅互動”數據直連試點，更加安全高(gāo)效地助力小微企業緩解融資難融資貴問題。

      四、智能辦稅提速。依托各地政務服務平台，持續推行社會保險經辦和(hé)繳費業務線上“一網通(tōng)辦”。進一步優化(huà)自然人(rén)稅收管理(lǐ)系統稅務端功能，不斷提升數字化(huà)、智能化(huà)水(shuǐ)平，提升自然人(rén)納稅人(rén)辦稅便捷度。進一步擴大(dà)全國跨省異地電子繳稅推廣成果，會同國庫部門推動更多(duō)商業銀行優化(huà)完善系統功能，支持跨省資金清算(suàn)，爲跨省經營納稅人(rén)提供更加便利化(huà)的(de)繳稅方式，實現足不出戶即可(kě)跨省繳稅。

      五、精簡流程提級。優化(huà)電子稅務局印花稅申報，探索實現“一鍵零申報”，優化(huà)納稅人(rén)納稅申報體驗。簡化(huà)印花稅申報流程，對(duì)銀行、保險、煙(yān)草(cǎo)行業相同稅目的(de)應稅合同探索實行合并申報并留存備查。推進土地出讓類、電力能源類非稅收入繳費指引在部分(fēn)省局試點并适時(shí)修訂完善後逐步推廣，爲繳費人(rén)提供便捷、高(gāo)效、規範的(de)繳費服務。推進職業傷害保障制度試點工作，優化(huà)征管流程，提升繳費服務。增加電力能源類非稅收入彙算(suàn)清繳相關系統功能，方便繳費人(rén)線上辦理(lǐ)彙算(suàn)清繳業務。

      六、規範執法提升。對(duì)一般納稅人(rén)登記等領域的(de)部分(fēn)業務事項運用(yòng)說服教育、提示提醒等非強制性執法方式，推動稅務執法理(lǐ)念和(hé)方式手段變革，提升嚴格規範公正文明(míng)執法水(shuǐ)平，維護納稅人(rén)繳費人(rén)合法權益。加強重大(dà)稅收違法失信主體信息動态管理(lǐ)，積極開展信用(yòng)修複工作，引導市場(chǎng)主體規範健康發展。

      各級稅務機關要切實加強組織領導，聚焦納稅人(rén)繳費人(rén)急難愁盼問題，結合工作實際，抓好便民辦稅繳費措施實施，推動各項措施及時(shí)落地見效，确保連續第10年開展的(de)“便民辦稅春風行動”開局起勢、持續深化(huà)，不斷提升納稅人(rén)繳費人(rén)的(de)獲得(de)感和(hé)滿意度。

      附件：2023年“便民辦稅春風行動”第二批接續措施工作任務安排表

國家稅務總局

2023年2月(yuè)20日