關于《國家稅務總局關于辦理(lǐ)2022年度個(gè)人(rén)所得(de)稅綜合所得(de)彙算(suàn)清繳事項的(de)公告》的(de)解讀

爲深入貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，認真落實中央經濟工作會議(yì)部署，按照(zhào)《關于進一步深化(huà)稅收征管改革的(de)意見》要求，切實維護納稅人(rén)合法權益，幫助納稅人(rén)順利規範完成個(gè)人(rén)所得(de)稅綜合所得(de)彙算(suàn)清繳（以下(xià)簡稱彙算(suàn)），稅務總局在全面總結前三次彙算(suàn)工作的(de)基礎上，充分(fēn)聽(tīng)取納稅人(rén)、扣繳義務人(rén)、專家學者和(hé)社會公衆的(de)意見建議(yì)，制發了(le)《國家稅務總局關于辦理(lǐ)2022年度個(gè)人(rén)所得(de)稅綜合所得(de)彙算(suàn)清繳事項的(de)公告》（以下(xià)簡稱《公告》）。現解讀如下(xià)：

一、《公告》的(de)基本框架和(hé)主要内容是什(shén)麽？

2019年新個(gè)人(rén)所得(de)稅法施行，标志著(zhe)我國建立了(le)綜合與分(fēn)類相結合的(de)個(gè)人(rén)所得(de)稅制。新稅法要求年度終了(le)後，納稅人(rén)需彙總工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用(yòng)費等四項綜合所得(de)合并計稅，向稅務機關辦理(lǐ)彙算(suàn)并結清應退或應補稅款。得(de)益于納稅人(rén)、扣繳義務人(rén)、中介機構、相關部門等社會各界的(de)共同努力，前三次彙算(suàn)平穩有序，彙算(suàn)制度的(de)便民化(huà)和(hé)精細化(huà)程度不斷提高(gāo)。因此，《公告》總體上延續了(le)前三次彙算(suàn)公告的(de)基本框架和(hé)主要内容。

《公告》共有十二條。第一條至第四條，主要明(míng)确彙算(suàn)的(de)内容，無需辦理(lǐ)彙算(suàn)的(de)情形、需要辦理(lǐ)彙算(suàn)的(de)情形，以及納稅人(rén)可(kě)享受的(de)專項附加扣除、其他(tā)扣除等稅前扣除；第五條至第九條，主要明(míng)确了(le)彙算(suàn)的(de)辦理(lǐ)時(shí)間、方式、渠道、申報信息及資料留存、受理(lǐ)稅務機關等内容；第十條，主要對(duì)辦理(lǐ)彙算(suàn)退（補）稅的(de)流程和(hé)要求作出具體規定；第十一條，主要圍繞稅務機關提供的(de)納稅服務、預約辦稅、優先退稅等事項進行說明(míng)；第十二條，主要明(míng)确相關條款的(de)适用(yòng)關系。

二、與以前年度相比，《公告》的(de)主要變化(huà)有哪些？

《公告》總體上延續了(le)前幾次彙算(suàn)公告的(de)框架與内容。主要的(de)變化(huà)有：

一是在第四條“可(kě)享受的(de)稅前扣除”部分(fēn)，根據《國務院關于設立3歲以下(xià)嬰幼兒(ér)照(zhào)護個(gè)人(rén)所得(de)稅專項附加扣除的(de)通(tōng)知》（國發〔2022〕8号）、《财政部 稅務總局關于個(gè)人(rén)養老金有關個(gè)人(rén)所得(de)稅政策的(de)公告》（2022年第34号）規定，增加了(le)3歲以下(xià)嬰幼兒(ér)照(zhào)護專項附加扣除、個(gè)人(rén)養老金等可(kě)以在彙算(suàn)中予以扣除的(de)規定。

二是在第十一條“彙算(suàn)服務”部分(fēn)，進一步完善了(le)預約辦稅制度，在維持預約辦稅起始時(shí)間（2月(yuè)16日）基礎上，将預約結束時(shí)間延長(cháng)至3月(yuè)20日，爲納稅人(rén)提供更優的(de)辦理(lǐ)體驗。

三是在第十一條“彙算(suàn)服務”部分(fēn)，新增了(le)對(duì)生活負擔較重的(de)納稅人(rén)優先退稅的(de)規定。

三、今年彙算(suàn)新推出了(le)哪些優化(huà)服務舉措？

今年彙算(suàn)在确保優化(huà)服務常态化(huà)的(de)基礎上，又新推出了(le)以下(xià)服務舉措：

（一）優先退稅服務範圍進一步擴大(dà)。在2021年度彙算(suàn)對(duì)“上有老下(xià)有小”和(hé)看病負擔較重的(de)納稅人(rén)優先退稅的(de)基礎上，進一步擴大(dà)優先退稅服務範圍，一是“下(xià)有小”的(de)範圍拓展至填報了(le)3歲以下(xià)嬰幼兒(ér)照(zhào)護專項附加扣除的(de)納稅人(rén)；二是将2022年度收入降幅較大(dà)的(de)納稅人(rén)也(yě)納入優先退稅服務範圍。

（二）預約辦稅期限進一步延長(cháng)。爲向納稅人(rén)提供更好的(de)服務，使稅收公共服務更有效率、更有質量、更有秩序，2022年度彙算(suàn)初期将繼續實施預約辦稅。有在3月(yuè)1日-20日期間辦稅需求的(de)納稅人(rén)，可(kě)以在2月(yuè)16日（含）後通(tōng)過個(gè)稅APP及網站預約辦理(lǐ)時(shí)間，并按照(zhào)預約時(shí)間辦理(lǐ)彙算(suàn)。3月(yuè)21日後，納稅人(rén)無需預約，可(kě)在彙算(suàn)期内随時(shí)辦理(lǐ)。

（三）推出個(gè)人(rén)養老金稅前扣除智能掃碼填報服務。2022年個(gè)人(rén)養老金制度在部分(fēn)城(chéng)市先行實施，符合條件的(de)個(gè)人(rén)可(kě)填報享受2022年度稅前扣除。納稅人(rén)使用(yòng)個(gè)稅APP掃描年度繳費憑證上的(de)二維碼即可(kě)生成年度扣除信息并自動填報，在辦理(lǐ)彙算(suàn)時(shí)享受個(gè)人(rén)養老金稅前扣除。

本文摘自國家稅務總局