關于《國家稅務總局關于進一步實施部分(fēn)稅務證明(míng)事項告知承諾制的(de)公告》的(de)解讀

爲持續推進“減證便民”，優化(huà)稅收營商環境，稅務總局發布《國家稅務總局關于進一步實施部分(fēn)稅務證明(míng)事項告知承諾制的(de)公告》（以下(xià)簡稱《公告》），現解讀如下(xià)：

一、制發《公告》的(de)背景是什(shén)麽？

爲認真貫徹落實中辦、國辦印發的(de)《關于進一步深化(huà)稅收征管改革的(de)意見》和(hé)國辦印發的(de)《關于全面推行證明(míng)事項和(hé)涉企經營許可(kě)事項告知承諾制的(de)指導意見》有關要求，深入開展“便民辦稅春風行動”，稅務總局自2021年7月(yuè)1日起，在全國範圍内對(duì)企業申報抵免境外所得(de)稅收提供分(fēn)支機構審計報告等6項稅務證明(míng)事項實行告知承諾制。稅務證明(míng)事項告知承諾制實行以來(lái)，大(dà)幅減少了(le)證明(míng)材料報送，促進了(le)誠信納稅和(hé)稅法遵從，提高(gāo)了(le)納稅人(rén)滿意度和(hé)獲得(de)感。爲進一步深化(huà)稅務系統“放管服”改革，優化(huà)稅收營商環境，稅務總局決定第二批對(duì)國家綜合性消防救援車輛證明(míng)等6項稅務證明(míng)事項實行告知承諾制。

二、本次實行告知承諾制的(de)稅務證明(míng)事項有哪些？

本次實行告知承諾制的(de)稅務證明(míng)事項有6項，分(fēn)别是：

（一）國家綜合性消防救援車輛證明(míng)。證明(míng)用(yòng)途：納稅人(rén)取得(de)懸挂應急救援專用(yòng)号牌的(de)國家綜合性消防救援車輛，申報享受免征車輛購(gòu)置稅政策。

（二）公共汽電車輛認定表。證明(míng)用(yòng)途：城(chéng)市公交企業取得(de)公共汽電車輛，申報享受免征車輛購(gòu)置稅政策。

（三）專用(yòng)車證。證明(míng)用(yòng)途：1.防汛部門取得(de)用(yòng)于指揮、檢查、調度、報汛（警）、聯絡的(de)由指定廠家生産的(de)設有固定裝置的(de)指定型号的(de)車輛，申報享受免征車輛購(gòu)置稅政策（提供防汛專用(yòng)車證）。2.森林(lín)消防部門取得(de)用(yòng)于指揮、檢查、調度、報汛（警）、聯絡的(de)由指定廠家生産的(de)設有固定裝置的(de)指定型号的(de)車輛，申報享受免征車輛購(gòu)置稅政策（提供森林(lín)消防專用(yòng)車證）。

（四）家庭成員(yuán)信息證明(míng)。證明(míng)用(yòng)途：個(gè)人(rén)轉讓自用(yòng)5年以上，并且是家庭唯一生活用(yòng)房(fáng)，申報享受免征個(gè)人(rén)所得(de)稅政策。

（五）家庭唯一生活用(yòng)房(fáng)證明(míng)。證明(míng)用(yòng)途：個(gè)人(rén)轉讓自用(yòng)5年以上，并且是家庭唯一生活用(yòng)房(fáng)，申報享受免征個(gè)人(rén)所得(de)稅政策。

（六）個(gè)體工商戶的(de)經營者身份證明(míng)、合夥企業合夥人(rén)的(de)合夥身份證明(míng)。證明(míng)用(yòng)途：1.個(gè)體工商戶的(de)經營者将其個(gè)人(rén)名下(xià)的(de)房(fáng)屋、土地權屬轉移至個(gè)體工商戶名下(xià)，或者個(gè)體工商戶将其名下(xià)的(de)房(fáng)屋、土地權屬轉回原經營者個(gè)人(rén)名下(xià)，申報享受免征契稅政策。2.合夥企業的(de)合夥人(rén)将其名下(xià)的(de)房(fáng)屋、土地權屬轉移至合夥企業名下(xià)，或者合夥企業将其名下(xià)的(de)房(fáng)屋、土地權屬轉回原合夥人(rén)名下(xià)，申報享受免征契稅政策。

三、納稅人(rén)對(duì)實行告知承諾制的(de)稅務證明(míng)事項，是必須進行承諾，還(hái)是可(kě)以自願選擇适用(yòng)告知承諾制辦理(lǐ)？

可(kě)以自願選擇。納稅人(rén)選擇适用(yòng)告知承諾制辦理(lǐ)的(de)，稅務機關不再索要該事項需要的(de)證明(míng)材料，并依據納稅人(rén)書(shū)面承諾辦理(lǐ)相關稅務事項；納稅人(rén)不想選擇适用(yòng)告知承諾制的(de)，應當提供該事項需要的(de)證明(míng)材料。

四、納稅人(rén)對(duì)稅務證明(míng)事項選擇适用(yòng)告知承諾制辦理(lǐ)的(de)，如何進行承諾？

納稅人(rén)可(kě)向稅務機關索要紙質或下(xià)載電子形式的(de)《稅務證明(míng)事項告知承諾書(shū)》格式文本，該文書(shū)的(de)第一部分(fēn)“稅務機關告知事項”，一次性告知納稅人(rén)證明(míng)義務及證明(míng)内容、承諾方式以及不實承諾的(de)法律責任；納稅人(rén)在該文書(shū)的(de)第二部分(fēn)“納稅人(rén)承諾”中，勾選或簡要填寫必要的(de)承諾内容，簽字蓋章(zhāng)确認即可(kě)。

五、稅務機關在事中事後監管中發現核查情況與納稅人(rén)承諾不一緻的(de)如何處理(lǐ)？

納稅人(rén)對(duì)承諾的(de)真實性承擔法律責任。稅務機關在事中核查時(shí)發現核查情況與納稅人(rén)承諾不一緻的(de)，應要求納稅人(rén)提供相關佐證材料後再予辦理(lǐ)。對(duì)在事中事後核查或者日常監管中發現承諾不實的(de)，稅務機關依法責令限期改正、進行處理(lǐ)處罰，并按照(zhào)有關規定作出虛假承諾行爲認定;涉嫌犯罪的(de)，依法移送司法機關追究刑事責任。

六、不适用(yòng)告知承諾制的(de)情形是什(shén)麽？

對(duì)重大(dà)稅收違法失信案件當事人(rén)不适用(yòng)告知承諾制，重大(dà)稅收違法失信案件當事人(rén)履行相關法定義務，經實施檢查的(de)稅務機關确認，在公布期屆滿後可(kě)以适用(yòng)告知承諾制；其他(tā)納稅人(rén)存在曾作出虛假承諾情形的(de)，在糾正違法違規行爲或者履行相關法定義務之前不适用(yòng)告知承諾制。

本文摘自國家稅務總局