讓億萬市場(chǎng)主體過上好日子 逾2.3萬億元留抵退稅款已達納稅人(rén)賬戶

今年以來(lái)，面對(duì)複雜(zá)嚴峻的(de)國内外形勢和(hé)多(duō)重超預期因素沖擊，黨中央強化(huà)宏觀政策跨周期和(hé)逆周期調節，及時(shí)果斷實施大(dà)規模增值稅留抵退稅等新的(de)組合式稅費支持政策、制造業中小微企業延續緩繳稅費等穩經濟一攬子政策及接續措施，宏觀政策既有力有效，又合理(lǐ)适度，推動我國經濟恢複向好。

全國稅務系統堅決落實黨中央、國務院決策部署，統籌抓好落實稅費支持政策、依法組織稅費收入、優化(huà)服務便民辦稅、規範稅收執法等各項工作，著(zhe)力促消費、穩外貿、擴投資，爲廣大(dà)市場(chǎng)主體辦實事、減負擔、增便利，助力穩住宏觀經濟大(dà)盤。國家稅務總局近日公布的(de)數據顯示，截至11月(yuè)10日，全國稅務系統合計辦理(lǐ)新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬億元。其中，已退到納稅人(rén)賬戶的(de)增值稅留抵退稅款達23097億元，超過去年全年退稅規模的(de)3.5倍；新增減稅降費7896億元；累計辦理(lǐ)緩稅緩費6797億元。

增值稅留抵退稅助企纾困穩經濟

“從年初出台新的(de)組合式稅費支持政策，到5月(yuè)份将大(dà)規模增值稅留抵退稅擴圍到批發和(hé)零售業等7個(gè)行業，階段性減征部分(fēn)乘用(yòng)車車輛購(gòu)置稅，再到8月(yuè)份以來(lái)實施制造業中小微企業延續緩繳部分(fēn)稅費、支持企業創新階段性減稅等稅費支持政策，步步擴圍、次次加力，體現了(le)黨中央、國務院讓億萬市場(chǎng)主體過上‘好日子’的(de)魄力與決心。”國家稅務總局副局長(cháng)王道樹說。

特别是增值稅留抵退稅，對(duì)助企纾困、穩經濟發揮了(le)關鍵作用(yòng)。

稅務總局總審計師兼收入規劃核算(suàn)司司長(cháng)蔡自力說，大(dà)規模增值稅留抵退稅是今年新的(de)組合式稅費支持政策的(de)“重頭戲”。從規模上看，退稅額超過前3年總和(hé)；從時(shí)間上看，原定全年存量留抵退稅任務提前到二季度集中完成，加之7月(yuè)份新擴圍7個(gè)行業退稅，任務重、時(shí)間緊、要求高(gāo)。稅務部門統籌加快(kuài)退稅進度和(hé)加強風險防控，想方設法推動政策紅利精準高(gāo)效直達市場(chǎng)主體。4月(yuè)以來(lái)，已退到納稅人(rén)賬戶的(de)增值稅留抵退稅款合計21864億元，加上今年一季度繼續實施的(de)留抵退稅老政策1233億元，截至11月(yuè)10日，留抵退稅合計已達23097億元。

“從政策效應看，留抵退稅是‘真金白銀’，發揮了(le)爲企業‘輸血’‘活血’的(de)積極作用(yòng)。”對(duì)此，蔡自力總結爲“兩助力一促進”。

助力工業經濟平穩運行。截至11月(yuè)10日，工業企業共退稅8313億元，幫助盤活流動資金。增值稅發票(piào)數據顯示，全國退稅工業企業購(gòu)進金額同比增長(cháng)12.1%，比無退稅企業高(gāo)2.8個(gè)百分(fēn)點；退稅工業企業銷售收入同比增長(cháng)10.3%，比無退稅企業高(gāo)2.2個(gè)百分(fēn)點，其中，裝備制造業退稅企業銷售收入同比增長(cháng)10.6%，比無退稅企業高(gāo)3.6個(gè)百分(fēn)點。

助力小微企業纾困發展。截至11月(yuè)10日，小微企業和(hé)旅遊、民航、鐵路、道路運輸等受疫情沖擊較大(dà)的(de)困難行業，分(fēn)别退稅9178億元、5092億元。增值稅發票(piào)數據顯示，三季度以來(lái)，小微企業銷售收入同比增長(cháng)0.8%，比二季度加快(kuài)0.7個(gè)百分(fēn)點；困難行業銷售收入同比增長(cháng)4.3%，比二季度加快(kuài)1.4個(gè)百分(fēn)點，爲保市場(chǎng)主體、保就業發揮了(le)重要的(de)支撐作用(yòng)。

促進新動能加快(kuài)發展。截至11月(yuè)10日，高(gāo)技術行業和(hé)高(gāo)新技術企業退稅4056億元，銷售收入同比增長(cháng)7.2%，比全部企業高(gāo)3.8個(gè)百分(fēn)點，專精特新“小巨人(rén)”企業銷售收入同比增長(cháng)9.8%，比全部企業高(gāo)5.4個(gè)百分(fēn)點。

制造業留抵退稅到賬提速近80%

記者注意到，從行業看，制造業留抵退稅爲6176億元，占比26.7%，是受益最明(míng)顯的(de)行業。

爲加大(dà)制造業纾困力度，國務院常務會議(yì)決定，對(duì)制造業新增增值稅留抵稅額實行即申即退，到賬平均時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日。爲确保這(zhè)一要求落實落細，稅務部門在前期已全面加快(kuài)退稅辦理(lǐ)進度的(de)基礎上繼續深挖潛力，聚焦制造業進一步提高(gāo)政策落實質效。

“稅務部門進一步升級信息系統，按日跟蹤調度各地退稅辦理(lǐ)情況，在制造業增量留抵退稅的(de)受理(lǐ)、審核、退庫等各個(gè)工作環節，向辦理(lǐ)人(rén)員(yuán)實時(shí)提示提醒，确保制造業增量留抵退稅優先辦理(lǐ)。”稅務總局貨物(wù)和(hé)勞務稅司負責人(rén)吳曉強介紹說。

精細服務便捷辦。稅務部門通(tōng)過電子稅務局、稅企溝通(tōng)平台、微信、短信等渠道，對(duì)符合基本退稅條件的(de)制造業納稅人(rén)又專門開展了(le)一輪精細化(huà)服務輔導；同時(shí)，不斷優化(huà)納稅人(rén)退稅申請方式，實現政策提示自動推送、退稅申請界面自動跳轉，退稅信息自動預填85%以上，進一步便利納稅人(rén)申請退稅。

優化(huà)流程快(kuài)速辦。構建“事前預審”機制，對(duì)制造業納稅人(rén)進行“一戶式”信息歸集，将退稅審核等工作程序前置。依托稅收大(dà)數據，在納稅人(rén)申請退稅前，主動對(duì)退稅條件、可(kě)退稅額、風險狀況等重點事項開展預審，動态摸清可(kě)退稅、願退稅的(de)制造業納稅人(rén)底數；在納稅人(rén)申請退稅後，第一時(shí)間運用(yòng)預審結果辦理(lǐ)退稅。

同時(shí)，财政部門加大(dà)對(duì)地方财政庫款調度支持力度，保障退稅資金及時(shí)到位；央行國庫部門加班加點，做(zuò)到退庫申請及時(shí)辦結。

在各方共同努力下(xià)，全國各省（區(qū)、市）和(hé)計劃單列市的(de)制造業增量留抵退稅到賬平均時(shí)間均壓縮至2個(gè)工作日以内，提速近80%。9月(yuè)20日至11月(yuè)10日，全國稅務機關又爲制造業納稅人(rén)新辦理(lǐ)增量留抵退稅341億元，使今年制造業留抵退稅累計達6176億元，退稅規模居各行業首位，促進了(le)企業恢複經營。數據顯示，今年以來(lái)，制造業退稅企業銷售收入同比增長(cháng)8.8%，比無退稅企業高(gāo)4.2個(gè)百分(fēn)點，購(gòu)進金額同比增長(cháng)11.7%，比無退稅企業高(gāo)5.8個(gè)百分(fēn)點。

近日，全國工商聯組織的(de)2022年度萬家民營企業評營商環境調查結論顯示，企業對(duì)稅費支持政策的(de)落實滿意度位居前列，稅費繳納便利度連續3年成爲政務環境評價中滿意度最高(gāo)的(de)事項。

嚴查狠打騙取留抵退稅違法行爲

今年大(dà)規模留抵退稅政策實施以來(lái)，出現了(le)騙取留抵退稅的(de)情況。對(duì)此，稅務部門統籌加快(kuài)退稅進度和(hé)加強風險防控，重點圍繞嚴查狠打騙取留抵退稅等違法行爲，有效護航各項稅費支持政策落準落穩落好，努力确保政策紅利精準直達守法誠信經營的(de)市場(chǎng)主體。截至11月(yuè)10日，稅務部門通(tōng)過查處一批涉嫌騙取或違規取得(de)留抵退稅企業，挽回各類稅款損失142.9億元。同時(shí)，聚焦“假企業”虛開發票(piào)、“假出口”騙取出口退稅、“假申報”騙取稅費優惠等各類違法行爲，深入推進常态化(huà)打擊虛開騙稅工作。今年以來(lái)，已累計挽回稅款損失334.33億元。

此外，強化(huà)打防結合，精準分(fēn)類應對(duì)。堅持打防并舉、防範在先，在稅收監管各環節實現信息互通(tōng)、結果共享、風險聯防，提升一體化(huà)風險防控能力。運用(yòng)稅收大(dà)數據開展風險分(fēn)析和(hé)精準選案，實現分(fēn)類應對(duì)：對(duì)于通(tōng)過虛開發票(piào)、隐匿收入等手段主觀惡意騙取留抵退稅行爲，予以嚴厲打擊，決不姑息；對(duì)于因計算(suàn)錯誤等造成違規的(de)一般過錯行爲，予以輔導糾正；對(duì)于無風險的(de)企業願退快(kuài)退、應免盡免，積極支持企業纾困發展。

特别是稅務、公安、檢察、海關、人(rén)民銀行、外彙管理(lǐ)六部門依托聯合打擊虛開騙稅工作機制，先後召開5次推進會，制定22項具體舉措，在數據共享、分(fēn)析研判、聯合打擊和(hé)工作督導等方面深度合作，形成更有效打擊團夥性虛開騙稅違法犯罪的(de)工作合力。今年以來(lái)，六部門聯合查辦騙取出口退稅案件1777起；聯合查辦218起團夥性虛開騙取留抵退稅案件，已提請檢察機關批捕751人(rén)。

曝光(guāng)典型案例，強化(huà)警示震懾。前期重點聚焦跨區(qū)域、團夥性、上下(xià)遊串聯和(hé)黑(hēi)中介參與謀劃的(de)虛開騙稅違法案件，曝光(guāng)了(le)一批典型案件。同時(shí)，堅持一案雙查，發揚自我革命的(de)精神，公布了(le)一批稅務人(rén)員(yuán)失職失責、違法違紀的(de)典型案例，發揮了(le)警示震懾作用(yòng)。

蔡自力表示，下(xià)一步，稅務部門将持續鞏固打擊成果，不斷深化(huà)六部門聯合打擊機制，加強協調配合，順暢行政執法和(hé)刑事司法銜接，嚴查狠打各類涉稅違法犯罪行爲，堅決不讓稅費支持政策“紅包”落入不法分(fēn)子“腰包”，切實保護守法經營企業正當利益，營造公平法治的(de)稅收環境。

本文摘自國家稅務總局