關于《國家稅務總局 工業和(hé)信息化(huà)部關于發布〈免征車輛購(gòu)置稅的(de)設有固定裝置的(de)非運輸專用(yòng)作業車輛目錄〉（第七批）的(de)公告》的(de)解讀

現就《國家稅務總局 工業和(hé)信息化(huà)部關于發布〈免征車輛購(gòu)置稅的(de)設有固定裝置的(de)非運輸專用(yòng)作業車輛目錄〉（第七批）的(de)公告》（以下(xià)簡稱本公告）相關事項解讀如下(xià)：

一、公告出台背景

此前，稅務部門落實設有固定裝置的(de)非運輸專用(yòng)作業車輛（以下(xià)簡稱專用(yòng)車輛）免征車輛購(gòu)置稅主要參照(zhào)交通(tōng)部門以往的(de)管理(lǐ)模式，即相關企業通(tōng)過工業和(hé)信息化(huà)部信息采集系統提交申請，将車型列入《設有固定裝置的(de)非運輸專用(yòng)作業車輛免稅圖冊》（以下(xià)簡稱《免稅圖冊》），工業和(hé)信息化(huà)部将相關信息傳遞給稅務總局，由稅務總局負責審核并編列發布《免稅圖冊》，納稅人(rén)依據《免稅圖冊》申請免稅。

爲切實落實國務院優化(huà)營商環境改革要求，提高(gāo)納稅服務水(shuǐ)平，更好地維護納稅人(rén)權益，提升專用(yòng)車輛免征車輛購(gòu)置稅管理(lǐ)的(de)精準性、便捷性和(hé)及時(shí)性，财政部、稅務總局、工業和(hé)信息化(huà)部制發了(le)《财政部 稅務總局 工業和(hé)信息化(huà)部關于設有固定裝置的(de)非運輸專用(yòng)作業車輛免征車輛購(gòu)置稅有關政策的(de)公告》（2020年第35号）、《國家稅務總局 工業和(hé)信息化(huà)部關于設有固定裝置的(de)非運輸專用(yòng)作業車輛免征車輛購(gòu)置稅有關管理(lǐ)事項的(de)公告》（2020年第20号），進一步優化(huà)專用(yòng)車輛購(gòu)置稅免稅管理(lǐ)機制，由稅務部門審核轉變爲委托專業機構審核，由依據《設有固定裝置的(de)非運輸專用(yòng)作業車輛免稅圖冊》比對(duì)享受轉變爲依據《免征車輛購(gòu)置稅的(de)設有固定裝置的(de)非運輸專用(yòng)作業車輛目錄》（以下(xià)簡稱《目錄》）自動享受稅收優惠。具體如下(xià)：

一是車輛生産企業、進口車輛經銷商或個(gè)人(rén)（以下(xià)簡稱申請人(rén)）按要求通(tōng)過工業和(hé)信息化(huà)部“免征車輛購(gòu)置稅的(de)設有固定裝置的(de)非運輸專用(yòng)作業車輛管理(lǐ)系統”提交申請材料；二是稅務總局、工業和(hé)信息化(huà)部委托工業和(hé)信息化(huà)部裝備工業發展中心（以下(xià)簡稱裝備中心）對(duì)申請人(rén)所提交的(de)申請材料進行技術審查；三是裝備中心按照(zhào)《設有固定裝置的(de)非運輸專用(yòng)作業車輛技術要求》（以下(xià)簡稱《技術要求》）依規開展技術審查；四是裝備中心将通(tōng)過審查的(de)車型提交後，由稅務總局、工業和(hé)信息化(huà)部聯合發布《目錄》。

二、本批《目錄》基本情況

本批《目錄》爲2022年第三次發布，累計爲第七批，共涉及54家企業的(de)74個(gè)車型。

三、需要說明(míng)的(de)問題

（一）未通(tōng)過技術審查如何處理(lǐ)？

未通(tōng)過技術審查是指申請人(rén)通(tōng)過申報系統提交相關資料，由于不符合《技術要求》、材料提交不全或者填寫有誤等原因，裝備中心給予“不通(tōng)過”結論的(de)情形。舉例說明(míng)：

例1.甲公司申請将XXX型通(tōng)訊車列入《目錄》，該車輛額定裝載質量（生産廠家爲車輛設定的(de)最大(dà)允許裝載質量）小于1000kg，但企業提供的(de)專用(yòng)裝置在車廂地闆上的(de)投影(yǐng)面積小于車廂地闆面積的(de)50%，不屬于專用(yòng)車輛。

例2.乙公司申請将XXX壓縮式垃圾車列入《目錄》，該車輛裝備有液壓機和(hé)填塞器，爲垃圾自行壓實裝入、轉運和(hé)卸料的(de)專用(yòng)自卸運輸車，以載運垃圾爲主要目的(de)，不屬于專用(yòng)車輛。

例3.丙公司申請将XXX型宣傳消防車列入《目錄》，該車輛爲裝備有影(yǐng)像、音(yīn)響和(hé)發電設備，用(yòng)于消防知識宣傳的(de)廂式專用(yòng)作業汽車；但其車輛上的(de)專用(yòng)裝置多(duō)爲可(kě)移動的(de)裝置及設備，未被固定在車體上，不屬于專用(yòng)車輛。

對(duì)于未通(tōng)過技術審查的(de)情況，若申請人(rén)不認可(kě)裝備中心技術審查結論，可(kě)以通(tōng)過申報系統随時(shí)重新申報；在重新申報時(shí)，可(kě)對(duì)裝備中心技術審查結論提出自己的(de)意見，并提供相應的(de)佐證材料；裝備中心重新給予技術審查結論。若申請人(rén)仍不認可(kě)裝備中心技術重新審查結論，可(kě)以通(tōng)過工業和(hé)信息化(huà)部12381公共服務電話(huà)平台咨詢、建議(yì)、投訴，或者以信函的(de)形式向工業和(hé)信息化(huà)部反映相關問題，工業和(hé)信息化(huà)部将按照(zhào)程序予以辦理(lǐ)。

（二）《目錄》發布前已出廠銷售的(de)專用(yòng)車輛如何辦理(lǐ)免稅？

依據現行規定，《目錄》發布前已出廠銷售的(de)專用(yòng)車輛，申請人(rén)可(kě)在所銷售車輛的(de)車型列入《目錄》後，在所銷售車輛的(de)車輛電子信息中标注免稅标識，重新上傳。納稅人(rén)可(kě)以憑免稅标識等車輛電子信息及相關資料向主管稅務機關辦理(lǐ)免稅。

舉例說明(míng)：A公司于2022年9月(yuè)30日銷售給B納稅人(rén)一台未列入第七批《目錄》的(de)車輛，A公司上傳車輛電子信息時(shí)未标注免稅标識；随後稅務總局、工業和(hé)信息化(huà)部發布的(de)第七批《目錄》包含了(le)上述銷售車輛的(de)車型，A公司在第七批《目錄》發布後，可(kě)以修改B納稅人(rén)所購(gòu)車輛的(de)電子信息，标注免稅标識并重新上傳。B納稅人(rén)可(kě)憑借免稅标識等依法享受免稅政策。

（三）納稅人(rén)繳納車購(gòu)稅後專用(yòng)車輛納入《目錄》如何處理(lǐ)？

如果納稅人(rén)購(gòu)買了(le)專用(yòng)車輛并繳納了(le)車輛購(gòu)置稅，之後專用(yòng)車輛列入了(le)《目錄》，申請人(rén)可(kě)在所銷售車輛的(de)車型列入《目錄》後，在所銷售車輛的(de)車輛電子信息中标注免稅标識，重新上傳。納稅人(rén)可(kě)以憑免稅标識等車輛電子信息及相關資料向主管稅務機關申請退稅；主管稅務機關依法退還(hái)納稅人(rén)已繳稅款。

舉例說明(míng)：A公司于2022年9月(yuè)30日銷售給B納稅人(rén)一台未列入第七批《目錄》的(de)車輛，B納稅人(rén)購(gòu)車後繳納了(le)車購(gòu)稅，随後稅務總局、工業和(hé)信息化(huà)部發布的(de)第七批《目錄》包含了(le)上述銷售車輛的(de)車型，A公司在第七批《目錄》發布後，可(kě)以修改B納稅人(rén)所購(gòu)車輛的(de)電子信息，标注免稅标識并重新上傳。B納稅人(rén)可(kě)憑借免稅标識等向主管稅務機關辦理(lǐ)退稅。

本文摘自國家稅務總局安徽省稅務局