【上級政策解讀】《安徽省人(rén)民政府辦公廳關于印發安徽省建築節能降碳行動計劃的(de)通(tōng)知》政策解讀

近日，省政府辦公廳印發《安徽省建築節能降碳行動計劃》（皖政辦〔2022〕11号，以下(xià)簡稱《行動計劃》）。現将有關政策解讀如下(xià)：

一、出台背景及意義

建築領域是碳排放的(de)主要來(lái)源之一。随著(zhe)經濟發展、城(chéng)鎮化(huà)進程加快(kuài)，我省新建建築增速加快(kuài)，建築規模持續擴大(dà)，建築領域的(de)能源消耗和(hé)碳排放不斷增加。省委省政府高(gāo)度重視建築節能降碳工作，要求盡快(kuài)出台相關政策措施，助力節能減排。爲做(zuò)好建築節能降碳工作，提升城(chéng)鄉建設綠(lǜ)色低碳發展質量，結合我省實際，研究制定本《行動計劃》。

二、起草(cǎo)過程

省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳根據國家文件及省委、省政府要求，在實地調研、座談論證的(de)基礎上，起草(cǎo)了(le)《行動計劃》初稿。在充分(fēn)征求并吸納各市政府、省直有關部門意見，并根據省推動城(chéng)鄉建設綠(lǜ)色發展工作領導小組會議(yì)審議(yì)意見修改完善後，形成《行動計劃》（送審稿）。《行動計劃》（送審稿）按規定進行合法合規性審查，經省政府第191次常務會議(yì)審議(yì)，由省政府辦公廳印發實施。

三、主要内容和(hé)政策亮點

《行動計劃》共16條，包含實施新建建築能效提升、既有建築運營降碳、建築用(yòng)能結構優化(huà)三大(dà)行動和(hé)保障措施4個(gè)部分(fēn)，主要在以下(xià)方面有所突破：

一是推動我省新建建築節能标準升級。目前我省執行的(de)是節能率65%的(de)建築節能标準，《行動計劃》規定我省将啓動編制75%建築節能标準，并率先在合肥、蕪湖、滁州、馬鞍山等市城(chéng)鎮新建民用(yòng)建築中執行，2025年全面執行。支持開展省級超低能耗建築試點城(chéng)市和(hé)低碳片區(qū)試點建設，有利于釋放我省建築領域節能降碳潛力，助力實現城(chéng)鄉建設領域碳達峰目标。

二是進一步明(míng)确我省裝配式建造的(de)範圍。在此之前，我省并未從項目的(de)規模上劃定實施裝配式建造的(de)範圍，《行動計劃》參考北(běi)京、浙江等地做(zuò)法，規定新立項的(de)政府投資或國有資金投資的(de)單體地上面積5000平方米以上的(de)新建公共建築和(hé)10萬平方米以上的(de)新建住宅小區(qū)應采用(yòng)裝配式建造，其他(tā)地上2萬平方米以上新建公共建築和(hé)10萬平方米以上的(de)新建住宅小區(qū)原則上采用(yòng)裝配式建造。這(zhè)項舉措有利于推動我省建造方式創新，提升裝配式建築發展水(shuǐ)平，帶動建材、節能、環保等相關産業發展。

三是強化(huà)我省既有建築用(yòng)能運行管理(lǐ)。我省雖已建立了(le)安徽省公共建築能耗監管平台，但接入平台的(de)公共建築數量少，對(duì)既有建築用(yòng)能缺乏有效管控。《行動計劃》規定加強我省既有建築運行管理(lǐ)，建立能源消耗和(hé)碳排放統計監測平台，在公共機構中大(dà)力推廣合同能源管理(lǐ)，到2025年，全省公共機構實施不少于150個(gè)合同能源管理(lǐ)項目。加強既有建築節能改造，對(duì)高(gāo)于同類建築單位面積能耗平均水(shuǐ)平的(de)居住建築，結合城(chéng)市更新、老舊(jiù)小區(qū)改造開展節能改造，推動公共機構既有建築綠(lǜ)色化(huà)改造。

四、保障措施和(hé)下(xià)一步工作

下(xià)一步，将進一步加強組織協調和(hé)監督指導，落實各單位主體責任，加強部門間協作聯動，推進行動計劃落地落實，切實做(zuò)好我省建築節能降碳工作。

解讀機關：安徽省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳

咨詢處室（局）：建築節能與科技處

聯 系 人(rén)：張璐

聯系方式：0551-62871981

本文摘自安徽省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳