國家稅務總局 國家互聯網信息辦公室 國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局關于規範涉稅中介服務行爲 促進涉稅中介行業健康發展的(de)通(tōng)知

 國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和(hé)計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員(yuán)辦事處，各省、自治區(qū)、直轄市互聯網信息辦公室、市場(chǎng)監督管理(lǐ)局（廳、委），新疆生産建設兵(bīng)團互聯網信息辦公室、市場(chǎng)監督管理(lǐ)局:

 爲深入貫徹落實中辦、國辦印發的(de)《關于進一步深化(huà)稅收征管改革的(de)意見》，促進涉稅中介行業規範、有序、健康發展，國家稅務總局、國家互聯網信息辦公室、國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局決定，聯合開展規範涉稅中介服務行爲，促進涉稅中介行業健康發展相關工作。現就有關事項通(tōng)知如下(xià)：

 一、工作目标

 進一步規範涉稅中介服務行爲，著(zhe)力解決涉稅中介違規提供稅收策劃服務、幫助納稅人(rén)逃避稅，以及在各類自媒體、互聯網平台發布違法違規信息招攬業務、歪曲解讀稅收政策、擾亂正常稅收秩序等問題，促進涉稅中介行業健康發展，爲市場(chǎng)主體發展營造公平法治的(de)環境，保障國家稅收利益和(hé)納稅人(rén)繳費人(rén)合法權益，維護國家經濟秩序和(hé)稅收安全。

 二、規範内容

 根據中辦、國辦印發的(de)《關于進一步深化(huà)稅收征管改革的(de)意見》關于加強對(duì)涉稅中介組織的(de)執業監管和(hé)行業監管的(de)要求，針對(duì)近期涉稅中介領域出現的(de)新情況、新問題，此次規範涉稅中介服務行爲相關工作重點聚焦以下(xià)内容：

 （一）涉稅中介通(tōng)過各類自媒體、互聯網平台以對(duì)避稅效果作出保證性承諾爲噱頭招攬業務，以利用(yòng)注冊“空殼”企業、僞造享受稅收優惠資質等方式，幫助納稅人(rén)偷逃稅款或騙取享受稅收優惠爲目的(de)，違規提供稅收策劃服務的(de)問題。

 （二）涉稅中介通(tōng)過各類自媒體、互聯網平台發布涉稅服務虛假宣傳及廣告信息，妨礙市場(chǎng)公平競争、損害委托人(rén)利益的(de)問題。

 （三）涉稅中介通(tōng)過各類自媒體、互聯網平台發布不實信息，歪曲解讀稅收政策，擾亂正常稅收秩序的(de)問題。

 三、工作職責分(fēn)工

 稅務、網信、市場(chǎng)監管部門要充分(fēn)發揮部門職能作用(yòng)，強化(huà)重要問題的(de)協調會商，建立監測研判、調查處理(lǐ)、協同管理(lǐ)的(de)閉環運行機制，形成工作合力。

 （一）稅務部門牽頭負責、協調各有關部門聯合開展工作。稅務部門監測涉稅中介發布的(de)違法違規信息，并對(duì)相關信息進行甄别，對(duì)涉嫌虛假宣傳的(de)，要将發布主體和(hé)發布平台的(de)信息推送給網信和(hé)市場(chǎng)監管部門處理(lǐ)；對(duì)涉嫌虛假廣告的(de)，要将廣告主、廣告發布者及發布内容推送給市場(chǎng)監管部門确認處理(lǐ)；對(duì)涉嫌歪曲解讀稅收政策以及違規提供稅收策劃服務的(de)，要依法依規進行調查處理(lǐ)，并将涉稅中介發布虛假廣告等違法違規行爲納入信用(yòng)管理(lǐ)。

 （二）網信部門依法依規對(duì)網站平台中涉稅中介發布的(de)違法違規等信息進行清理(lǐ)，對(duì)嚴重違反法律的(de)網站平台和(hé)賬号依法依規予以處理(lǐ)。

 （三）市場(chǎng)監管部門依法查處涉稅中介從事虛假宣傳、發布虛假違法廣告等違法行爲，對(duì)商業宣傳或廣告内容中涉及的(de)涉稅中介機構以及涉稅服務的(de)真實性、合法性等問題，通(tōng)報同級稅務部門研提甄别意見。

 四、實施時(shí)間

 2022年4月(yuè)至2022年9月(yuè)。

 五、工作步驟

 （一）自查整改。各地稅務部門要加強宣傳引導，督促涉稅中介機構聚焦違規開展稅收策劃、虛假宣傳及廣告和(hé)歪曲解讀稅收政策等問題，全面開展自查，對(duì)自查存在問題的(de)，于2022年5月(yuè)底前完成整改。

 （二）監測研判。各級稅務、網信和(hé)市場(chǎng)監管部門要加強信息溝通(tōng)和(hé)研判，提升聯合治理(lǐ)效能。稅務部門要認真開展涉稅中介發布違法違規信息監測工作，加強信息甄别研判，并按工作職責分(fēn)工推送相應部門處理(lǐ)。對(duì)于網信和(hé)市場(chǎng)監管部門通(tōng)報的(de)涉稅服務信息，稅務部門要及時(shí)進行甄别研判，書(shū)面回複明(míng)确性意見。

 （三）調查處理(lǐ)。對(duì)經甄别涉嫌虛假宣傳或虛假廣告的(de)信息，各地稅務、市場(chǎng)監管部門要依法依規進行調查處理(lǐ)。對(duì)于涉嫌違規提供稅收策劃服務，幫助納稅人(rén)偷逃稅款或騙取享受稅收優惠的(de)，稅務部門要對(duì)涉稅中介及相關委托人(rén)進行立案查處。對(duì)于涉嫌歪曲解讀稅收政策擾亂正常稅收秩序的(de)，稅務部門要對(duì)涉稅中介進行查處。

 （四）協同管理(lǐ)。對(duì)經查實的(de)虛假宣傳、虛假廣告，各地稅務、網信、市場(chǎng)監管部門要按照(zhào)各自職能，對(duì)相關主體和(hé)平台進行協同聯動管理(lǐ)。網信和(hé)市場(chǎng)監管部門将相關處理(lǐ)結果及時(shí)反饋同級稅務部門彙總。

 六、工作要求

 （一）提高(gāo)思想認識。各級稅務、網信、市場(chǎng)監管部門要進一步提高(gāo)政治站位，統一思想認識，加強規範涉稅中介服務行爲工作的(de)部門協作，促進涉稅中介行業健康發展，深化(huà)拓展稅收共治格局。

 （二）強化(huà)責任落實。各地稅務、網信、市場(chǎng)監管部門要壓實工作責任，明(míng)确責任單位及責任人(rén)，按照(zhào)既定的(de)工作步驟、時(shí)限和(hé)有關要求，穩妥有序開展工作。要定期組織召開協調會議(yì)，研究工作開展過程中遇到的(de)重大(dà)問題，暢通(tōng)有關問題信息推送、共享渠道，形成各方聯動、閉環處理(lǐ)的(de)工作機制。

 （三）總結報送成效。各省稅務部門要會同有關部門及時(shí)總結工作成效，上報本轄區(qū)工作開展情況。對(duì)于查處的(de)違規開展稅收策劃、虛假宣傳、虛假廣告和(hé)歪曲解讀稅收政策的(de)具體案例要形成4類清單，于2022年9月(yuè)底前一并上報稅務總局（納稅服務司）。

 （四）實行常态化(huà)管理(lǐ)。相關工作結束後，各地稅務、網信、市場(chǎng)監管部門要在總結工作成效與經驗基礎上，建立涉稅中介稅收策劃和(hé)發布涉稅信息的(de)長(cháng)效管理(lǐ)機制，常态化(huà)開展相關查處工作，持續規範涉稅中介行業秩序。

 （五）支持行業健康發展。稅務部門要積極發揮涉稅中介機構作用(yòng)，支持其按市場(chǎng)化(huà)原則爲納稅人(rén)提供個(gè)性化(huà)服務。加大(dà)對(duì)涉稅中介機構及其信用(yòng)信息公告力度，爲納稅人(rén)自主選擇涉稅服務提供便利。根據涉稅中介信用(yòng)情況有針對(duì)性地采取激勵措施，促進涉稅中介行業誠信經營。

 各省稅務、網信、市場(chǎng)監管部門在聯合開展工作中遇到的(de)重要情況和(hé)問題，請及時(shí)向上級主管單位報告。

本文摘自國家稅務總局