住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部通(tōng)知要求 認真貫徹落實安全生産十五條措施　進一步做(zuò)好住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域安全生産工作

 近日，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部下(xià)發通(tōng)知強調，各地要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關于安全生産重要指示精神和(hé)黨中央、國務院決策部署，落實國務院安全生産委員(yuán)會《關于進一步強化(huà)安全生産責任落實堅決防範遏制重特大(dà)事故的(de)若幹措施》（以下(xià)簡稱“安全生産十五條措施”），進一步做(zuò)好住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域安全生産工作，爲黨的(de)二十大(dà)勝利召開創造良好安全環境。

 要以高(gāo)度的(de)政治責任感抓好安全生産十五條措施貫徹落實。切實提高(gāo)政治站位，把思想和(hé)行動統一到習(xí)近平總書(shū)記關于安全生産重要指示和(hé)黨中央、國務院的(de)決策部署上來(lái)，堅決扛起“促一方發展、保一方平安”的(de)政治責任，始終把人(rén)民群衆生命安全放在第一位，抓緊推動安全生産十五條措施貫徹落實，以實際行動和(hé)實際效果擁護“兩個(gè)确立”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”。嚴格落實部門安全監管責任，建立主要負責同志親自抓的(de)工作機制，動員(yuán)全系統高(gāo)度重視起來(lái)、立即行動起來(lái)，學習(xí)好宣傳好貫徹好安全生産十五條措施。按照(zhào)《國務院安委會開展全國安全生産大(dà)檢查的(de)通(tōng)知》要求，盡快(kuài)組織開展住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域安全生産大(dà)檢查、大(dà)排查、大(dà)整治，全面深入排查重大(dà)風險隐患，列出清單、明(míng)确要求、壓實責任、限期整改，堅決防止隐患演變爲事故。

 要全力推進房(fáng)屋市政工程安全生産治理(lǐ)行動。廣泛宣傳、精心組織，全面抓好《住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部關于開展房(fáng)屋市政工程安全生産治理(lǐ)行動的(de)通(tōng)知》落實，切實把安全生産十五條措施的(de)具體要求落實到房(fáng)屋市政工程安全生産治理(lǐ)全過程。壓實參建各方主體責任，嚴格履行企業主要負責人(rén)第一責任人(rén)責任，落實關鍵人(rén)員(yuán)崗位職責，完善企業安全生産保障體系，“逐企業、逐項目、逐設備”精準排查和(hé)消除重大(dà)隐患。加強市場(chǎng)現場(chǎng)聯動治理(lǐ)，強化(huà)質量安全“一票(piào)否決”制，重拳出擊開展“打非治違”，大(dà)力整頓違反基本建設程序行爲，嚴厲打擊轉包、挂靠、違法分(fēn)包、出借資質等違法違規行爲，加大(dà)違法違規行爲查處力度。加強施工現場(chǎng)人(rén)員(yuán)安全管理(lǐ)，嚴格落實安全生産培訓教育制度，提高(gāo)從業人(rén)員(yuán)安全素質，增強一線施工人(rén)員(yuán)做(zuò)好安全生産的(de)主動性，提升企業本質安全水(shuǐ)平。

 要紮實抓好城(chéng)鎮燃氣安全風險防範化(huà)解。深入開展燃氣安全排查整治工作，認真實施《全國城(chéng)鎮燃氣安全排查整治工作方案》，紮實深入推進各項重點工作任務落實，全面排查整治燃氣經營、餐飲等公共場(chǎng)所及老舊(jiù)小區(qū)、燃氣工程、燃氣管道設施的(de)安全風險和(hé)事故隐患，确保做(zuò)到全覆蓋、無死角。組織研究城(chéng)鎮燃氣安全管理(lǐ)重點、難點問題，加快(kuài)完善長(cháng)效機制。積極推進城(chéng)市燃氣管道等老化(huà)更新改造，認真編制城(chéng)市燃氣管道等老化(huà)更新改造方案，确定2022年更新改造計劃及項目清單，制定城(chéng)市燃氣管道老化(huà)更新改造評估指南(nán)等，壓實城(chéng)市政府責任，确保“十四五”期末基本完成更新改造任務。加強燃氣安全宣傳引導，充分(fēn)利用(yòng)電視、網絡、報刊等平台工具，多(duō)渠道、多(duō)方式加強安全用(yòng)氣宣傳，加大(dà)以案示警、以案促改力度，開展燃氣安全教育“進社區(qū)、進學校、進企業”等活動，普及安全用(yòng)氣知識，增強公衆安全用(yòng)氣意識。

 要深入推進房(fáng)屋建築安全隐患排查整治。持續推進城(chéng)鎮既有房(fáng)屋安全隐患排查整治，堅持全面排查和(hé)重點治理(lǐ)相結合，對(duì)存在重大(dà)結構隐患的(de)要抓緊鑒定，分(fēn)級分(fēn)類制定科學合理(lǐ)的(de)處置措施，短期不能解決的(de)要及時(shí)報請地方黨委、政府研究解決，堅決防止隐患變成事故。抓緊研究完善相關管理(lǐ)制度，加快(kuài)推動建立城(chéng)鎮房(fáng)屋安全隐患常态化(huà)治理(lǐ)機制。繼續深入開展“兩違”專項清查工作，抓緊完成全覆蓋清查，對(duì)違法違規審批問題，按照(zhào)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格按照(zhào)法定責權，依法依規實施整改。嚴格落實超高(gāo)層建築規劃建設管理(lǐ)要求，加強既有超高(gāo)層建築安全管理(lǐ)。抓實抓好農村(cūn)房(fáng)屋安全隐患排查整治工作，在完成階段性整治目标的(de)基礎上，推進全面整治工作，分(fēn)類制定整治措施，通(tōng)過維修加固、拆除重建等工程措施，徹底消除安全隐患。

 要認真抓好市政設施運行安全管理(lǐ)。嚴格督促供熱(rè)、供水(shuǐ)、排水(shuǐ)和(hé)污水(shuǐ)、垃圾處理(lǐ)等專業經營單位加強設施設備巡查與維護，特别是對(duì)于運行時(shí)間長(cháng)、維護不到位的(de)設施，及時(shí)排查和(hé)消除隐患，确保安全運行。督促設備維護運營單位在管網維護、井下(xià)及有限空間作業等工作中，安排專門人(rén)員(yuán)進行現場(chǎng)安全管理(lǐ)，确保遵守操作規程和(hé)落實安全措施，嚴防發生人(rén)員(yuán)傷亡事故。做(zuò)好城(chéng)市公園、動物(wù)園等場(chǎng)所安全隐患排查整治，督促有關部門對(duì)城(chéng)市公園中大(dà)型遊樂(yuè)設施、客運索道、體育健身設備等開展安全檢查，确保不留風險隐患。充分(fēn)發揮城(chéng)市運行管理(lǐ)服務平台作用(yòng)，對(duì)城(chéng)市運行狀況進行實時(shí)監測、集中研判、預測預警。強化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)日常巡查工作，對(duì)人(rén)員(yuán)密集、問題多(duō)發的(de)重點場(chǎng)所和(hé)區(qū)域提高(gāo)巡查頻(pín)率，及時(shí)采取措施消除安全隐患。加強城(chéng)市公共區(qū)域私搭亂建治理(lǐ)，嚴肅整治在城(chéng)市公共區(qū)域内亂堆、亂放、亂挖、亂設、亂建等現象。

 要全面加強安全監管和(hé)監督檢查。加強安全監管機構和(hé)人(rén)員(yuán)隊伍建設，充分(fēn)考慮建築施工安全監管執法的(de)專業性、特殊性，不得(de)簡單撤并安全監管執法隊伍，積極争取地方黨委、政府支持，配齊建強市縣兩級監管執法隊伍，确保有足夠力量承擔安全監管執法任務，提高(gāo)監管執法專業能力和(hé)保障水(shuǐ)平。對(duì)直接關系安全的(de)取消下(xià)放事項，實事求是開展評估，基層接不住、監管跟不上的(de)及時(shí)予以糾正，必要時(shí)要收回。理(lǐ)直氣壯開展安全生産監督檢查，堅決整治執法檢查寬松軟問題，緊盯各類違法行爲不放，督促企業徹底整改到位。拓寬暢通(tōng)投訴舉報渠道，鼓勵社會公衆對(duì)安全生産重大(dà)風險、事故隐患和(hé)違法行爲進行舉報，曝光(guāng)發生生産安全事故或安全隐患排查整治不力的(de)典型案例，形成震懾。住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部将适時(shí)對(duì)各地住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域安全生産工作開展督查。

 要切實做(zuò)好地震、極端天氣等自然災害和(hé)安全生産事故應對(duì)處置工作。密切關注地震災害，完善應急預案，加強應急演練，強化(huà)與有關部門的(de)協調聯動，紮實做(zuò)好震後應急評估、搶險搶修、震害調查等工作。全面落實城(chéng)市政府排水(shuǐ)防澇主體責任，甯可(kě)十防九空、不可(kě)失防萬一，建立健全應急搶險隊伍，備齊備足搶修車輛、設備等各類應急救援物(wù)資，加強應急演練，密切關注極端天氣信息，及時(shí)了(le)解、發布預警信息，加強風險提示和(hé)安全宣傳，做(zuò)好安全風險防範，确保城(chéng)市安全度汛。嚴格落實事故信息報告制度，暢通(tōng)信息和(hé)通(tōng)信渠道，及時(shí)核實、上報有關信息，堅決杜絕瞞報謊報遲報漏報事故行爲。加強與應急管理(lǐ)、地震等部門的(de)聯系和(hé)配合，一旦發生事故災害，按照(zhào)規定要求第一時(shí)間應對(duì)處置，做(zuò)好現場(chǎng)指導工作，全力保障人(rén)民群衆生命财産安全和(hé)社會穩定。

 要統籌做(zuò)好經濟發展、疫情防控和(hé)安全生産工作。堅持系統觀念，在抓緊排查整治住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域重大(dà)安全風險的(de)同時(shí)，注意從實際出發，統籌抓好疫情防控與住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域各項工作。堅持常态化(huà)精準防控和(hé)局部應急處置相結合，構築好住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域群防群治的(de)嚴密防線。抓好城(chéng)市公園疫情防控管理(lǐ)，按有關規定實施錯峰、限量入園，做(zuò)好室内空間、公共設施消毒工作，落實疫情防控和(hé)安全保障措施。抓好建築施工等行業從業人(rén)員(yuán)疫情防控工作，對(duì)建築工地全面實施封閉管理(lǐ)，細化(huà)防控措施，引導從業人(rén)員(yuán)做(zuò)好個(gè)人(rén)防護，防止聚集性傳染。加強與衛生健康等部門協調聯動，全面摸清新增疫情隔離場(chǎng)所數量及分(fēn)布情況，前移質量安全監管關口，加強風險隐患排查整治，确保新增疫情隔離場(chǎng)所無質量安全隐患。

本文摘自《中國建設報》