中辦國辦印發《關于構建更加高(gāo)水(shuǐ)平的(de)全民健身公共服務體系的(de)意見》明(míng)确新建居住區(qū)配建公共健身設施要納入施工圖紙審查

      近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于構建更加高(gāo)水(shuǐ)平的(de)全民健身公共服務體系的(de)意見》（以下(xià)簡稱《意見》）指出，我國将以公益性和(hé)基礎性爲導向，探索建立更高(gāo)水(shuǐ)平的(de)全民健身公共服務體系，以滿足群衆體育健身和(hé)運動休閑需求的(de)場(chǎng)地設施、賽事活動、健身指導等公共服務産品的(de)需要，推動全民健身服務體系覆蓋全民、服務全民、造福全民。新建居住區(qū)要按室内人(rén)均建築面積不低于0.1平方米或室外人(rén)均用(yòng)地不低于0.3平方米的(de)标準配建公共健身設施，納入施工圖紙審查，驗收未達标不得(de)交付使用(yòng)。

  《意見》明(míng)确，到2025年，更高(gāo)水(shuǐ)平的(de)全民健身公共服務體系基本建立，人(rén)均體育場(chǎng)地面積達到2.6平方米，經常參加體育鍛煉人(rén)數比例達到38.5%。到2035年，與社會主義現代化(huà)國家相适應的(de)全民健身公共服務體系全面建立，經常參加體育鍛煉人(rén)數比例達到45%以上，體育健身和(hé)運動休閑成爲普遍生活方式。

  《意見》提出了(le)總體要求、完善體制機制、推動城(chéng)鄉區(qū)域均衡發展、打造綠(lǜ)色便捷新載體、構建多(duō)元化(huà)賽事活動體系、夯實群衆基礎、提高(gāo)标準化(huà)科學化(huà)水(shuǐ)平、營造人(rén)人(rén)參與的(de)社會氛圍以及保障措施9個(gè)方面32項具體要求，對(duì)我國構建高(gāo)質量全民健身公共服務體系未來(lái)5年發展規劃做(zuò)了(le)頂層設計和(hé)系統部署，爲滿足以人(rén)民需求爲導向的(de)全民健身行業發展指明(míng)方向。

  《意見》要求，超大(dà)特大(dà)城(chéng)市中心城(chéng)區(qū)要推廣功能複合、立體開發的(de)集約緊湊型健身設施發展模式。大(dà)中城(chéng)市要加強多(duō)中心、多(duō)層級、多(duō)節點的(de)全民健身資源布局，打造現代時(shí)尚的(de)健身場(chǎng)景。縣城(chéng)城(chéng)鎮化(huà)要同步規劃、同步建設健身設施。老城(chéng)區(qū)要結合城(chéng)市更新行動，鼓勵運用(yòng)市場(chǎng)機制盤活存量低效用(yòng)地，增加開敞式健身設施。新建城(chéng)區(qū)要結合城(chéng)市留白增綠(lǜ)，科學規劃社區(qū)全民健身中心，建設與生産生活空間相互融合、與綠(lǜ)環綠(lǜ)廊綠(lǜ)楔相互嵌套的(de)健身設施。

  同時(shí)，要實施全民健身設施補短闆工程，建設全民健身中心、公共體育場(chǎng)、社會足球場(chǎng)等健身設施，加強鄉鎮、街(jiē)道健身場(chǎng)地器材配備，構建多(duō)層級健身設施網絡和(hé)城(chéng)鎮社區(qū)15分(fēn)鐘(zhōng)健身圈。新建居住區(qū)要按室内人(rén)均建築面積不低于0.1平方米或室外人(rén)均用(yòng)地不低于0.3平方米的(de)标準配建公共健身設施，納入施工圖紙審查，驗收未達标不得(de)交付使用(yòng)。

  要推進體育公園建設，推動體育公園向公衆免費開放。在現有郊野公園、城(chéng)市公園中因地制宜配建一定比例的(de)健身設施。在符合相關法律法規、不破壞生态、不妨礙行洪和(hé)供水(shuǐ)安全的(de)前提下(xià)，支持利用(yòng)山地森林(lín)、河(hé)流峽谷、草(cǎo)地荒漠等地貌，建設特色體育公園，在河(hé)道湖泊沿岸、灘地等地建設健身步道，并設立必要預警設施和(hé)标識。

  要開展公共體育場(chǎng)館開放服務提升行動，推廣綠(lǜ)色建材和(hé)可(kě)再生能源使用(yòng)，實施節能降本改造，加快(kuài)運用(yòng)5G等新一代信息技術改進場(chǎng)館管理(lǐ)和(hé)賽事服務。制定綠(lǜ)色體育場(chǎng)館運營評價通(tōng)用(yòng)規範。控制大(dà)型綜合體育場(chǎng)館的(de)規模和(hé)數量，鼓勵有條件的(de)地方建設高(gāo)品質專項運動場(chǎng)館。體育場(chǎng)館建設要與城(chéng)市風貌、城(chéng)市文脈、城(chéng)市精神相适應。戶外運動設施不能逾越生态保護紅線，不能破壞自然生态系統，充分(fēn)利用(yòng)自然環境打造運動場(chǎng)景。

  此外，還(hái)要營造無障礙體育環境，爲殘疾人(rén)參與全民健身運動提供便利，研究制定城(chéng)市公共體育場(chǎng)、體育館、遊泳館建設标準，并積極吸引社會力量參與，支持有意願的(de)房(fáng)地産企業以及健康養老、文化(huà)旅遊等社會資本投資全民健身。

本文摘自《中國建設報》