攻克痛點堵點 實現關切期盼——稅務部門百條便民舉措年底前全面兌現

      記者日前從國家稅務總局獲悉，“我爲納稅人(rén)繳費人(rén)辦實事暨便民辦稅春風行動”推出的(de)百條便民利民惠民舉措已落地85%，并将在年底前全面兌現。稅務部門将進一步深化(huà)稅收征管改革，大(dà)力推行優質高(gāo)效智能稅費服務，加快(kuài)建設“線下(xià)服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的(de)稅費服務新體系。

      稅務部門直接服務幾千萬企業納稅人(rén)、數億自然人(rén)納稅人(rén)和(hé)十幾億繳費人(rén)，是與人(rén)民群衆打交道最多(duō)、聯系最爲廣泛的(de)部門之一。黨中央部署開展“我爲群衆辦實事”實踐活動後，稅務總局黨委迅速啓動“我爲納稅人(rén)繳費人(rén)辦實事暨便民辦稅春風行動”，把察民情訪民意作爲“我爲群衆辦實事”的(de)第一步，通(tōng)過線上線下(xià)多(duō)種方式在全國展開納稅人(rén)繳費人(rén)“急難愁盼”需求調查。

      領導調研走訪——稅務總局領導班子成員(yuán)率先示範，各級稅務局領導班子以座談、走訪等形式與納稅人(rén)繳費人(rén)面對(duì)面溝通(tōng)，征集第一手意見建議(yì)。

      多(duō)方換位體驗——邀請企業辦稅人(rén)員(yuán)、專家學者和(hé)媒體記者等擔任“稅費服務體驗師”，“零距離”感受辦稅繳費新變化(huà)，并就進一步提升服務體驗提出建議(yì)；北(běi)京等地稅務部門變“等意見上門”爲“出門找問題”，組織各級“一把手”走流程、坐(zuò)窗(chuāng)口、跟執法，體驗辦稅繳費過程并列出“問題清單”。

      網絡廣泛搜集——在稅務網站、客戶端、12366納稅服務熱(rè)線等平台開設意見征集通(tōng)道，更加廣泛地彙集納稅人(rén)繳費人(rén)需求訴求。經過對(duì)3萬多(duō)條意見建議(yì)的(de)分(fēn)析研判，超過95%的(de)關切集中在“五盼”：一盼辦理(lǐ)流程更便捷，二盼部門協作更完善，三盼政策解讀更精準，四盼優惠政策更有力，五盼執法服務更優化(huà)。針對(duì)這(zhè)些期盼，稅務總局推出“我爲納稅人(rén)繳費人(rén)辦實事暨便民辦稅春風行動”10大(dà)類30項100條舉措，一個(gè)個(gè)攻克影(yǐng)響辦稅繳費體驗的(de)痛點堵點。

      集成創新快(kuài)一步，“删繁就簡”更省時(shí)

      在“我爲群衆辦實事”實踐活動中，稅務總局回應“簡便快(kuài)捷”之盼，将影(yǐng)響辦稅繳費效率的(de)“小事”作爲解民憂的(de)“要事”，精打細磨每一個(gè)流程環節，讓辦稅繳費從“能辦”走向“好辦”。

申報“應簡盡簡”。過去納稅人(rén)申報幾個(gè)稅種就需要填寫幾張申報表，報表數量多(duō)、專業要求高(gāo)。稅務總局遵循“最小必要”原則，在滿足征管需要的(de)基礎上，精心簡并納稅申報。查賬征收企業所得(de)稅預繳納稅申報表簡化(huà)後，98%的(de)納稅人(rén)隻需填一張表；财産行爲稅合并申報以及增值稅、消費稅分(fēn)别與附加稅費整合申報，讓全國57.4萬納稅人(rén)少填三分(fēn)之二表單和(hé)三分(fēn)之一數據項；重慶市稅務局推出的(de)“點即報”二期還(hái)能夠自動計算(suàn)7項稅費申報數據，小規模納稅人(rén)隻需點擊确認即可(kě)完成申報。

      退稅“快(kuài)速到賬”。全聯網全覆蓋的(de)電子退庫，讓退稅到賬平均用(yòng)時(shí)壓縮近1/3，小微企業普惠減免退稅、留抵退稅、個(gè)稅彙算(suàn)退稅等政策得(de)以更快(kuài)兌現；優化(huà)整合後的(de)出口退稅信息系統減少約三分(fēn)之一申報表單、五分(fēn)之一數據項，整體申報效率提高(gāo)30%，讓出口企業資金周轉大(dà)大(dà)加快(kuài)。浙江萬向集團的(de)會計人(rén)員(yuán)說：“申報方便多(duō)了(le)！新系統一上，工作量減少了(le)一大(dà)半！”

       注銷“容缺速辦”。随著(zhe)商事制度改革的(de)持續推進，符合即辦條件的(de)稅務注銷當場(chǎng)就能辦結，即使資料沒帶齊也(yě)可(kě)以通(tōng)過作出承諾獲取“容缺辦理(lǐ)”服務，一般流程注銷辦理(lǐ)時(shí)長(cháng)則視業務類型壓縮至5個(gè)、10個(gè)工作日，創業者不再爲“開公司易、辦注銷難”憂慮。

      智能問辦常在線，“智慧稅務”更省力

       進入信息社會，群衆對(duì)政務服務的(de)期待已經從“最多(duō)跑一次”上升到“一次不用(yòng)跑”。在“我爲群衆辦實事”實踐活動中，稅務總局回應“少跑馬路”之盼，持續拓展“非接觸式”辦稅業務範圍，不斷完善信息化(huà)、智能化(huà)辦稅繳費方式，“一次不用(yòng)跑”已經覆蓋絕大(dà)多(duō)數場(chǎng)景。

      打開電腦(nǎo)“網上辦”。企業“非接觸式”辦稅繳費清單擴充到214項，其中203項可(kě)全程網上辦，近90%的(de)涉稅事項、99%的(de)納稅申報不用(yòng)再“跑馬路”。在山東省稅務局“碼上辦”平台上，稅務人(rén)員(yuán)化(huà)身淘寶客服式的(de)網絡“服務員(yuán)”，“聊天式”的(de)溝通(tōng)反饋使辦稅繳費變得(de)輕松簡單。

      掏出手機“掌上辦”。在擁有上億用(yòng)戶的(de)個(gè)人(rén)所得(de)稅APP上，辦理(lǐ)年度彙算(suàn)簡易申報平均隻需1.7步、耗時(shí)僅3秒，2021年彙算(suàn)清繳期開始以來(lái)，99%以上的(de)納稅人(rén)通(tōng)過這(zhè)一“網紅”應用(yòng)完成了(le)申報；社保費通(tōng)道廣泛進駐微信、支付寶、移動辦稅軟件等平台，社保繳費完成“現場(chǎng)辦”到“掌上交”的(de)轉變。

      就近就便“自助辦”。在集“導稅＋辦稅”“自助＋他(tā)助”于一體的(de)“雲端辦稅服務廳”裏，辦事引導清晰明(míng)了(le)，即使第一次使用(yòng)也(yě)能很快(kuài)找到需要的(de)功能。在福建，納稅人(rén)網上辦稅遇到問題時(shí)，可(kě)以通(tōng)過“稅事遠(yuǎn)程幫”獲得(de)“手把手”的(de)同屏輔導；在廣東，嵌入辦稅功能的(de)1.4萬台銀行智慧櫃員(yuán)機，讓群衆在家門口的(de)銀行就能自助辦稅繳費；在重慶，給12366熱(rè)線打個(gè)電話(huà)就能辦妥25項涉稅事項。

      主題套餐更豐盛，“跨界協同”更省事

      “放管服”改革進行到今天，要在提升政務服務效能上再進一步，就必須勇于打破固有藩籬。過去，群衆辦理(lǐ)一些特定事項需要往返奔波于不同窗(chuāng)口、不同職能部門甚至不同省市之間。在“我爲群衆辦實事”實踐活動中，稅務總局回應“一次辦好”之盼，積極推進數據共享、業務協同、流程再造，推出套餐式、主題式集成服務，讓“跨界業務”辦理(lǐ)由“跟著(zhe)流程跑”變爲“協同一次辦”。

      “聯合辦”一步辦結。聯合自然資源等部門推出的(de)不動産交易業務“一窗(chuāng)受理(lǐ)、并行辦理(lǐ)”，讓繳稅、登記、領證在一處就可(kě)以辦好；聯合公安部門建立的(de)協同辦理(lǐ)機制，讓車主繳稅、上牌無縫銜接；甯波、陝西等多(duō)地稅務部門還(hái)建立起企業開辦“一窗(chuāng)受理(lǐ)、一次采集、一網通(tōng)辦、一日辦結”的(de)服務新模式，新辦企業僅需前往一個(gè)窗(chuāng)口、遞交一份資料，就能一次辦結多(duō)個(gè)部門手續。

      “跨省辦”一鍵直達。随著(zhe)跨省異地電子繳稅自7月(yuè)起在12省（市）成功上線，辦稅繳費的(de)空間阻隔被進一步打破，納稅人(rén)不必出差就可(kě)以将應當在外省繳納的(de)稅款實時(shí)繳入國庫。現在納稅人(rén)在上海就能完成江蘇的(de)稅務登記，在成都可(kě)以辦理(lǐ)在重慶的(de)稅款預繳申報，在河(hé)北(běi)能夠辦妥北(běi)京企業搬遷的(de)涉稅手續，不斷升級的(de)“通(tōng)辦”體驗正有力服務企業跨區(qū)域經營。

      “打包辦”一包到底。“套餐式”服務将一項涉稅業務的(de)信息采集、報表填報、資料報送“打包”在一起，爲納稅人(rén)繳費人(rén)提供“一站式解決方案”。上海市稅務局開發8個(gè)辦稅套餐，每個(gè)套餐平均可(kě)爲納稅人(rén)縮短90%以上辦理(lǐ)時(shí)間。

      稅費優惠落袋快(kuài)，“直達快(kuài)享”更省錢

      政策執行“接地氣”，才能讓好政策“真落地”。近年來(lái)，爲了(le)更大(dà)激發市場(chǎng)主體活力、推動高(gāo)質量發展，國家出台了(le)許多(duō)稅費優惠政策。但一些納稅人(rén)由于缺乏稅收專業知識，面對(duì)衆多(duō)優惠政策“不知上哪找、不懂(dǒng)怎麽用(yòng)”。在“我爲群衆辦實事”實踐活動中，稅務部門回應“政策享用(yòng)”之盼，推出“直達快(kuài)享”舉措，讓優惠政策真正成爲纾困解難的(de)“及時(shí)雨(yǔ)”、高(gāo)質量發展的(de)“助推器”。

      政策信息“精準直達”。“公司剛購(gòu)入一批生産線，稅務部門的(de)互動平台就發來(lái)關于設備器具一次性扣除政策沿用(yòng)的(de)文件，非常貼心！”精準及時(shí)的(de)政策信息讓廈門宏泰智能制造有限公司财務總監頗感意外。運用(yòng)更加“聰明(míng)”的(de)稅收大(dà)數據，稅務機關能夠精确找到符合優惠政策的(de)納稅人(rén)繳費人(rén)，政策信息推送從“千篇一律”轉向“千人(rén)千面”。現在納稅人(rén)繳費人(rén)登錄電子稅務局，自己可(kě)以适用(yòng)哪些優惠政策、應當如何操作一目了(le)然，幾乎不需要“學習(xí)成本”。截至目前，已精準推送44批次稅費優惠政策，惠及納稅人(rén)繳費人(rén)4.56億戶次。

      政策紅利“便捷落袋”。稅務部門實行征管操作辦法與稅費優惠政策同步發布、同步解讀，并廣泛推行“自行判别、自行申報、事後監管”的(de)稅費優惠享受方式，這(zhè)意味著(zhe)享受部分(fēn)普惠性政策不再需要一一進行事前審批，使政策發布和(hé)兌現趨近同步完成。預計全年新增減稅規模将達5500億元。

      政策扶持“春雨(yǔ)潤苗”。小微企業、個(gè)體工商戶作爲産業鏈供應鏈的(de)“毛細血管”和(hé)市場(chǎng)的(de)“神經末梢”，對(duì)擴大(dà)就業、完善我國産業和(hé)市場(chǎng)體系發揮了(le)獨特而重要的(de)作用(yòng)。爲更好助力小微市場(chǎng)主體發展壯大(dà)，稅務總局聯合全國工商聯實施“春雨(yǔ)潤苗”專項行動，推出3大(dà)類主題活動12項行動措施，開展政策宣講、現場(chǎng)培訓、在線直播等活動7300餘場(chǎng)次。優越的(de)稅收營商環境，讓小微市場(chǎng)主體輕裝上陣、茁壯成長(cháng)，截至目前，2570萬戶次小微市場(chǎng)主體享受減稅降費1153億元。在“銀稅互動”機制下(xià)，小微企業涉稅數據轉化(huà)爲“無形資産”，僅2021年上半年，全國小微企業就通(tōng)過“銀稅互動”獲得(de)了(le)免抵押的(de)銀行信用(yòng)貸款250.5萬筆、7758.2億元。

      執法監管有力度，“剛柔并濟”更省心

      在“我爲群衆辦實事”實踐活動中，稅務總局回應“執法更優”之盼，進一步探索稅收監管新機制，以剛柔并濟的(de)稅收監管切實維護公平有序的(de)稅收營商環境，不斷豐富依法治稅實踐。

      輕微違法“首違不罰”。4月(yuè)1日起在全國推行的(de)第一批10項“首違不罰”清單，對(duì)首次發生且能夠主動改正或在期限内改正的(de)輕微涉稅違法不予行政處罰，這(zhè)是稅務部門将處罰與教育相結合，推行“柔性執法”的(de)又一次探索。

      數據監測“未病先防”。爲從根源上幫助企業有效防範風險，稅務部門秉持“治未病”理(lǐ)念，運用(yòng)大(dà)數據監測分(fēn)析企業可(kě)能出現的(de)涉稅風險，引導企業及時(shí)“主動就醫”。浙江省稅務局借助集成了(le)大(dà)數據分(fēn)析技術的(de)自助導稅設備，幾秒鐘(zhōng)就能整理(lǐ)納稅人(rén)未辦結信息形成涉稅體檢報告，既能幫助企業開展稅收數據分(fēn)析，還(hái)能助力企業查擺涉稅風險、做(zuò)好内控調查。

      精細監管“對(duì)症施策”。依托大(dà)數據分(fēn)析和(hé)智能監控預警，稅務部門持續深化(huà)“雙随機、一公開”監管，構建“信用(yòng)＋風險”新型動态監管機制，對(duì)高(gāo)信用(yòng)低風險的(de)無事不擾，對(duì)低信用(yòng)高(gāo)風險的(de)分(fēn)類應對(duì)，對(duì)經濟運行中的(de)新業态新情況新問題跟進監管，對(duì)群衆反映強烈的(de)偷逃稅多(duō)發行業和(hé)領域依法嚴查，對(duì)“假企業”“假出口”“假申報”露頭就打。今年1-7月(yuè)，各級稅務稽查部門共立案檢查、組織自查和(hé)其他(tā)稽查督導納稅人(rén)8.71萬戶，依法經營誠信納稅逐漸成爲社會共識。

本文摘自國家稅務總局