【部門解讀】《安徽省優秀建築業企業認定暫行辦法》政策解讀

2021年5月(yuè)27日，安徽省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳、安徽省交通(tōng)運輸廳、安徽省水(shuǐ)利廳聯合印發了(le)《安徽省優秀建築業企業認定暫行辦法》（建市〔2021〕40号，以下(xià)簡稱《辦法》），現将主要内容解讀如下(xià)：

一、出台《辦法》的(de)背景是什(shén)麽？

近年來(lái)，我省建築業發展取得(de)了(le)顯著成效，對(duì)推進城(chéng)鄉建設，帶動關聯産業，吸納就業人(rén)口，改善民生，促進全省經濟社會發展，發揮了(le)重要作用(yòng)。借鑒外省的(de)相關做(zuò)法，爲更好地賦能建築業企業，助力我省建築業企業“走出去”， 根據《安徽省人(rén)民政府辦公廳關于推進工程建設管理(lǐ)改革促進建築業持續健康發展的(de)實施意見》（皖政辦〔2017〕97号）、《安徽省省級政府權責清單目錄》（2019年本），我廳牽頭制定了(le)《辦法》。

二、《辦法》出台有何意義？

   《辦法》出台是貫徹落實清憲省長(cháng)批示精神，等高(gāo)對(duì)标長(cháng)三角地區(qū)經驗做(zuò)法，更好爲企業賦能，助力我省優質企業開拓外埠市場(chǎng)的(de)重要舉措。《辦法》是我省首次參照(zhào)江蘇、浙江兩省在評獎評優方面多(duō)層次多(duō)維度開展評獎評優活動經驗做(zuò)法，以建築企業爲認定單位文件。例如江蘇省住建廳聯合省統計局、省商務廳每年認定約170家江蘇省優秀建築業企業，浙江省建築業協會每年認定約90家浙江省優秀建築業企業。

三、《辦法》認定對(duì)企業有何用(yòng)處？

“安徽省優秀建築業企業”認定結果綜合應用(yòng)于省及各市房(fáng)建市政、交通(tōng)運輸、水(shuǐ)利工程建設市場(chǎng)和(hé)招标投标市場(chǎng)管理(lǐ)活動。

四、《辦法》的(de)主要内容是什(shén)麽？

《辦法》共分(fēn)總則、認定範圍和(hé)數量、申報條件、申報和(hé)認定程序、成果應用(yòng)、認定紀律、附則7個(gè)章(zhāng)節、18個(gè)條款。主要内容包括：

（一）制定目的(de)和(hé)依據、認定的(de)原則和(hé)周期。以及認定實施的(de)部門；

（二）認定的(de)範圍和(hé)數量；

（三）企業申報應具備的(de)條件和(hé)不得(de)認定的(de)情形；

（四）申報原則、申報程序和(hé)認定程序；

（五）認定結果的(de)綜合應用(yòng)；

（六）認定工作紀律。

五、認定的(de)範圍是什(shén)麽？

工商注冊地在我省行政區(qū)域範圍内，從事勘察設計、施工總承包及專業承包、工程監理(lǐ)、施工圖審查、工程質量檢測、工程造價咨詢、園林(lín)綠(lǜ)化(huà)等建設工程的(de)獨立法人(rén)企業。

六、認定的(de)數量有多(duō)少？

認定數量實行總量控制，數量上應與全省建築業産值保持匹配。在綜合各地上一年度建築業産值、建築業企業數量及行業分(fēn)布等指标的(de)基礎上實行總量分(fēn)配（公路、水(shuǐ)利等基礎設施類由省交通(tōng)運輸廳、省水(shuǐ)利廳單列指标）。

七、申報條件是如何規定的(de)？

一是企業認真貫徹黨的(de)路線、方針、政策，遵守國家法律法規，市場(chǎng)行爲規範，企業信譽好，具有良好的(de)社會形象。

二是企業有明(míng)确的(de)發展規劃，合理(lǐ)的(de)産業布局，産業現代化(huà)能力穩步提升，注重培育、引進高(gāo)層次人(rén)才，創造産值、稅收以及吸納勞動力就業等方面達到本行業本地區(qū)領先水(shuǐ)平。

三是企業建立了(le)完善的(de)現代企業制度，有完整的(de)質量管理(lǐ)體系和(hé)安全生産體系，信息化(huà)建設水(shuǐ)平不斷提升，設立研發或科技中心，重視新工藝、新技術、新材料在項目管理(lǐ)中的(de)綜合運用(yòng)，研發投入強度超過企業營收0.5%以上。

四是企業在認定周期内承接的(de)工程建設項目中（已竣工）有具有代表我省較高(gāo)建造水(shuǐ)平或有突出工藝能力的(de)代表項目。采用(yòng)裝配式建造等新型建築工業化(huà)，且裝配率超過30%的(de)民用(yòng)建築工程項目，參與建設的(de)企業在同等條件下(xià)優先。·

五是企業堅持物(wù)質文明(míng)建設和(hé)精神文明(míng)建設一起抓，黨建工作落實，建立了(le)有特色的(de)企業文化(huà)，企業的(de)凝聚力強。

八、申報程序是如何規定的(de)？

符合申報條件的(de)建築業企業向注冊地所在的(de)市級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門提交申請材料，主管部門會同公共資源交易監督、交通(tōng)運輸、水(shuǐ)利等部門對(duì)申報材料進行初審後，依據評分(fēn)标準按分(fēn)值确定推薦企業，并向省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳報送推薦函和(hé)申報材料。

九、認定程序是如何規定的(de)？

省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳會同省交通(tōng)運輸廳、省水(shuǐ)利廳，并邀請相關行業專家，對(duì)推薦函和(hé)企業申報材料進行審查。經審查通(tōng)過的(de)“安徽省優秀建築業企業”名單，在省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳網站上進行公示。根據公示及異議(yì)處理(lǐ)情況，由省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳廳長(cháng)辦公會審定，對(duì)通(tōng)過審定的(de)“安徽省優秀建築業企業” 名單由省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳頒發相關證明(míng)材料。

十、如何保障認定的(de)公平、公正？

經審查通(tōng)過的(de)“安徽省優秀建築業企業”名單，在省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳網站上進行公示，公示期爲7個(gè)工作日。對(duì)公示有異議(yì)的(de)，由省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳會同省交通(tōng)運輸廳、省水(shuǐ)利廳進行核查，必要時(shí)組織有關專家現場(chǎng)核查。認定工作全程接受社會監督，任何部門和(hé)個(gè)人(rén)如發現認定過程中存在違規、違紀問題，可(kě)以向省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳投訴、舉報，經查實的(de)，依法依規嚴肅處理(lǐ)。“安徽省優秀建築業企業”認定不得(de)向申報企業收取任何費用(yòng)。

本文摘自安徽省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳