住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于開展施工現場(chǎng)技能工人(rén)配備标準制定工作的(de)通(tōng)知

各省、自治區(qū)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳，直轄市住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設（管）委，新疆生産建設兵(bīng)團住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設局：

  爲落實《住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部等部門關于加快(kuài)培育新時(shí)代建築産業工人(rén)隊伍的(de)指導意見》（建市〔2020〕105号），指導各地做(zuò)好施工現場(chǎng)技能工人(rén)配備标準（以下(xià)簡稱配備标準）制定工作，強化(huà)施工現場(chǎng)技能人(rén)才配備，減少工程質量安全隐患，提升工程質量品質，現将有關事項通(tōng)知如下(xià)：

  一、總體要求

  新建、改建、擴建房(fáng)屋建築與市政基礎設施工程建設項目，均應制定相應的(de)施工現場(chǎng)技能工人(rén)配備标準。

  技能工人(rén)包括一般技術工人(rén)和(hé)建築施工特種作業人(rén)員(yuán)。一般技術工人(rén)等級分(fēn)爲初級工、中級工、高(gāo)級工、技師、高(gāo)級技師；工種類别包括砌築工、鋼筋工、模闆工、混凝土工等，具體設置參照(zhào)《住房(fáng)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于印發住房(fáng)城(chéng)鄉建設行業職業工種目錄的(de)通(tōng)知》（建辦人(rén)〔2017〕76号）執行。各地可(kě)結合行業發展産生的(de)新工種适時(shí)進行調整。

  建築施工特種作業人(rén)員(yuán)包括建築電工、建築架子工、建築起重信号司索工、建築起重機械司機、建築起重機械安裝拆卸工、高(gāo)處作業吊籃安裝拆卸工和(hé)經省級以上人(rén)民政府住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設主管部門認定的(de)其他(tā)特種作業人(rén)員(yuán)等。

  二、工作目标

  2025年，力争實現在建項目施工現場(chǎng)中級工占技能工人(rén)比例達到20%、高(gāo)級工及以上等級技能工人(rén)占技能工人(rén)比例達到5%，初步建立施工現場(chǎng)技能工人(rén)配備體系。2035年，力争實現在建項目施工現場(chǎng)中級工占技能工人(rén)比例達到30%、高(gāo)級工及以上等級技能工人(rén)占技能工人(rén)比例達到10%，建立施工現場(chǎng)所有工種技能工人(rén)配備體系。

  三、主要任務

  （一）科學合理(lǐ)制定标準。在調研基礎上，根據本地區(qū)工程建設管理(lǐ)和(hé)建築工人(rén)技能實際水(shuǐ)平情況，按照(zhào)工作目标及項目類型、規模和(hé)實施階段，制定相應的(de)配備标準，明(míng)确施工現場(chǎng)技能工人(rén)占工人(rén)總數比例及不同工種、技能等級工人(rén)配備比例要求。同時(shí)在配備标準中明(míng)确不同等級工人(rén)之間相應的(de)代換計算(suàn)方法，在計算(suàn)工人(rén)配備時(shí)，高(gāo)等級技能工人(rén)可(kě)按一定比例代換低等級技能工人(rén)。定期完善配備标準，逐步提高(gāo)本地區(qū)高(gāo)等級技能工人(rén)在所有技能工人(rén)中的(de)占比。

  （二）認真開展技能培訓。按照(zhào)我部統一部署和(hé)要求，完善本地區(qū)建築工人(rén)技能培訓組織實施體系。充分(fēn)發揮企業技能培訓主體作用(yòng)，推動實現技能培訓與現場(chǎng)施工相互促進，鼓勵企業和(hé)行業協會積極舉辦各類技能競賽，以賽促練、以賽促訓。

  （三）加強監督檢查。加強市場(chǎng)、現場(chǎng)兩場(chǎng)聯動，建築市場(chǎng)監管部門會同工程質量安全監管部門等制定檢查手冊，将配備标準達标情況作爲在建項目建築市場(chǎng)及工程質量安全檢查的(de)内容之一，動态開展日常巡查和(hé)随機檢查，不滿足要求的(de)要限期整改。将配備标準達标情況按照(zhào)有關規定納入本地區(qū)行業質量安全評優評先以及相關企業、項目負責人(rén)的(de)誠信評價體系，推動形成現場(chǎng)決定市場(chǎng)的(de)良性環境。建立定期通(tōng)報機制，對(duì)未滿足配備标準要求的(de)在建項目進行公示。

  （四）強化(huà)信息化(huà)應用(yòng)。不斷完善本地區(qū)建築工人(rén)實名制及智慧工地等管理(lǐ)系統，增加配備标準達标考核功能。加強與住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設行業從業人(rén)員(yuán)培訓管理(lǐ)信息系統信息共享，及時(shí)分(fēn)析記錄建築工人(rén)技能等級、培訓考核評價、工資薪酬、用(yòng)工評價等情況，推動企業發布建築工人(rén)市場(chǎng)化(huà)價格等信息，引導建築企業合理(lǐ)确定建築工人(rén)薪酬标準，并将薪酬待遇與建築工人(rén)技能等級以及用(yòng)工評價挂鈎。

  四、工作要求

  各地要提高(gāo)認識，加強組織領導，盡快(kuài)制定具體工作實施方案，明(míng)确工作任務、責任分(fēn)工、時(shí)間安排等，在2021年底前制定出台配備标準，并報我部備案。要深入基層、施工現場(chǎng)開展調研，準确掌握本地區(qū)建築工人(rén)技能水(shuǐ)平情況，确保配備标準落地見效。在實施中要注意總結典型經驗和(hé)做(zuò)法，積極予以推廣。我部将依托全國建築工人(rén)管理(lǐ)服務信息平台收集彙總各地在建項目技能工人(rén)配備情況，定期通(tōng)報相關工作進展。各地在推進工作中遇到的(de)情況和(hé)問題，要及時(shí)反饋我部建築市場(chǎng)監管司。

                              住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳

                                   2021年5月(yuè)8日

本文摘自中華人(rén)民共和(hé)國住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部