把“紙面上的(de)法”變爲“行動中的(de)法” 稅務部門上下(xià)聯動賦能民法典落地

“企業破産程序中存在稅收債權時(shí)，稅收債權與其他(tā)債權孰優先？讓我們圍繞民法典來(lái)進行解讀……”近日，浙江省甯波市稅務局“銀杏小課堂”民法典學習(xí)專場(chǎng)開講。

像這(zhè)樣的(de)活動，隻是全國稅務系統積極開展民法典學習(xí)宣傳的(de)一個(gè)縮影(yǐng)。民法典頒布以來(lái)，如何把“紙面上的(de)法”落實爲“行動中的(de)法”？全國稅務系統結合稅收工作實際全面部署，積極探索，精心組織，圍繞把民法典精神實質性貫徹到稅收治理(lǐ)和(hé)爲納稅人(rén)服務之中，加快(kuài)提升依法治稅能力和(hé)水(shuǐ)平。

層層抓落實促“典”落地

今年是“十四五”開局之年，民法典是“十四五”時(shí)期普法工作的(de)重點。在民法典學習(xí)宣傳跟進的(de)每一步中，稅務系統都在緊緊跟随。

民法典表決通(tōng)過後，國家稅務總局黨委書(shū)記、局長(cháng)王軍第一時(shí)間主持召開黨委理(lǐ)論學習(xí)中心組學習(xí)會，組織黨委班子集體學習(xí)；全國36個(gè)省級稅務部門将民法典納入領導年度述法重要内容；各地稅務部門舉辦法治講座、報告會等專題學習(xí)培訓超千餘次，培訓稅務幹部和(hé)納稅人(rén)繳費人(rén)數十萬人(rén)次。

各地稅務部門還(hái)緊抓關鍵對(duì)象、關鍵環節，普遍建立黨委中心組學法制度，形成一級抓一級、層層抓落實的(de)工作格局，推動民法典内化(huà)于心、外化(huà)于行。

按照(zhào)稅務總局統一部署，各地稅務部門把民法典作爲稅務行政決策、管理(lǐ)和(hé)監督的(de)重要标尺，進一步推進稅收法治建設。稅務總局逐一對(duì)照(zhào)法律條文，抓緊梳理(lǐ)并提出改進稅收工作的(de)意見建議(yì)，進一步規範公正文明(míng)執法，規範稅款征收、行政許可(kě)、行政處罰、稅務稽查等活動，切實維護納稅人(rén)繳費人(rén)的(de)合法權益，引導幹部群衆樹立自覺守法用(yòng)法意識。

以“典”爲标尺依法治稅

民法典與稅收工作緊密關聯，在稅收法治化(huà)、征管科學化(huà)進程中，成爲稅務行政決策、管理(lǐ)和(hé)監督的(de)重要标尺。

虛拟情景劇、線上雲“零距離”旁聽(tīng)庭審……怎樣把“紙面上的(de)法”落實爲“行動中的(de)法”？各地稅務部門使出大(dà)招。

甯波市稅務局舉辦“銀杏小課堂”民法典學習(xí)專場(chǎng)。該局公職律師趙亞利通(tōng)過虛拟情景劇《大(dà)廳的(de)故事》，把法律場(chǎng)景搬進大(dà)家最熟悉的(de)辦稅服務廳，帶大(dà)家輕松學習(xí)。

在遼甯，稅務部門利用(yòng)互聯網空中課堂，選取與群衆生活息息相關的(de)案件，開展“零距離”旁聽(tīng)庭審活動，向全體稅務人(rén)員(yuán)推送和(hé)宣傳民法典；在福建廈門，稅務部門把民法典學習(xí)納入基層黨組織學習(xí)計劃，通(tōng)過黨建e家線上會議(yì)、主題黨日和(hé)線上雲課堂等形式開展學習(xí)。

在特定時(shí)間節點開展普法宣傳，也(yě)是稅務部門學習(xí)宣傳民法典的(de)一大(dà)亮點。

江西省稅務局結合稅務工作特點，在“憲法宣傳周”創新開展融合式學習(xí)，借助社區(qū)、景點和(hé)普法教育基地等場(chǎng)所，建立稅收法治角、稅收宣傳教育基地等，有效擴大(dà)民法典知識普及覆蓋面和(hé)參與度。貴州省稅務局積極落實“誰執法誰普法”責任制，将民法典普法融入稅收執法全過程，并利用(yòng)電子顯示屏播放民法典宣傳視頻(pín)，打造民法典宣傳陣地。

爲确保學出成效，多(duō)地稅務部門紛紛出硬招實招，通(tōng)過強化(huà)督導檢查，壓實學習(xí)宣傳責任。

天津市稅務局組織全系統幹部聆聽(tīng)12場(chǎng)民法典專家講座，組織6500餘名幹部觀看學習(xí)民法典3場(chǎng)公開課并積極參與“民法典競答(dá)”活動；廣東省稅務局充分(fēn)利用(yòng)“學習(xí)興稅”平台，組織全省21個(gè)地市稅務幹部參加以民法典爲重點内容的(de)2020年學法考試；甯夏回族自治區(qū)稅務局采取網上測試和(hé)書(shū)面考試相結合的(de)方式，組織全系統3000餘名幹部開展民法典知識測試，進一步檢驗學習(xí)宣傳效果。

讓紙面上的(de)“典”活起來(lái)

如何讓紙面上的(de)民法典“活”起來(lái)，走到納稅人(rén)身邊、走進繳費人(rén)心裏？近一段時(shí)間以來(lái)，各地稅務部門将“精準普法”“趣味普法”作爲推動民法典學習(xí)宣傳工作的(de)核心要義，通(tōng)過構建全方位、多(duō)維度、立體式的(de)宣傳格局，延伸普法觸角，讓法治春風遍拂城(chéng)鄉。

北(běi)京市稅務局依托《稅收小常識口袋書(shū)》漫畫(huà)品牌，打造“稅寶精靈朋友彙——民法典與稅收同行”系列作品，讓納稅人(rén)繳費人(rén)在趣味性、知識性、愉悅性氛圍中理(lǐ)解民法典内容。

陝西省稅務局發揮富平稅收普法教育示範基地、延安稅收家風館等普法宣傳陣地作用(yòng)，舉辦“陝北(běi)說書(shū)‘表’稅收”“榆林(lín)剪紙‘畫(huà)’稅收”等活動，将民法典和(hé)稅法送到納稅人(rén)繳費人(rén)身邊，暢通(tōng)普法宣傳“最後一公裏”。

在稅務系統全面推行“非接觸式”辦稅繳費的(de)背景下(xià)，“非接觸式”網絡普法同樣深入人(rén)心。

在浙江衢州，由8名稅務公職律師和(hé)50名青年稅務幹部組成的(de)8090普法宣講團，掀起了(le)民法典學習(xí)宣傳的(de)熱(rè)潮。他(tā)們針對(duì)不同群體精準定制《民法典我來(lái)說》等在線課程26個(gè)，并結合快(kuài)闆、三句半、說唱等方式開展直播宣講，讓聽(tīng)衆參與進來(lái)、沉浸其中。

在江蘇，稅務部門累計推送民法典相關新媒體産品61篇次，原創作品《民法典、稅法啥關系？100秒順口溜幫你理(lǐ)》成爲網絡爆款微視頻(pín)。

民法典作爲一部固根本、穩預期、利長(cháng)遠(yuǎn)的(de)基礎性法律，也(yě)是打造優良法治化(huà)營商環境的(de)重要支撐。在重慶市，稅務部門将學習(xí)宣傳民法典同落實減稅降費、優化(huà)營商環境等重點工作有機結合，在爲納稅人(rén)提供“一對(duì)一”個(gè)性化(huà)服務的(de)同時(shí)，融合民法典相關規定，積極宣傳稅法賦予納稅人(rén)的(de)權利義務，爲企業依法經營、穩健發展注入“強心劑”。

“民法典自帶‘煙(yān)火氣’，稅務部門的(de)宣傳非常接地氣。”一位納稅人(rén)說。

一系列制作精良的(de)稅務普法小視頻(pín)與納稅人(rén)繳費人(rén)見面，一大(dà)批稅務幹部走進企業和(hé)社區(qū)進行宣講，用(yòng)政務公開推進稅收普法宣傳，用(yòng)熱(rè)點案例“以案釋法”。平面與立體普法的(de)有機結合，使得(de)稅務系統學習(xí)宣傳民法典整體效果和(hé)影(yǐng)響力逐步提升，普法教育将民法典精神浸潤到納稅人(rén)繳費人(rén)心間。

本文摘自國家稅務總局