爲民減負 依法治稅——打開2020年國家稅收“成績單”

稅收是經濟運行的(de)“晴雨(yǔ)表”。

全國稅務工作會議(yì)8日在北(běi)京舉行，“十三五”收官之年，國家交出怎樣的(de)稅收“成績單”？增減之間如何确保實體經濟“實打實”受益？“十四五”新開局，稅收工作将帶來(lái)哪些新實惠？

直達企業，全年新增減稅降費超2.5萬億元

全年新增減稅降費超過2.5萬億元，爲399萬戶納稅人(rén)辦理(lǐ)延期繳納稅款292億元——此次會議(yì)“曬”出了(le)2020年減稅降費“成績單”。

極不平凡的(de)2020年，突如其來(lái)的(de)新冠肺炎疫情疊加世界經濟衰退，複雜(zá)嚴峻的(de)國内外環境令實體經濟面臨空前挑戰。

國家稅務總局局長(cháng)王軍說，2020年，各級稅務部門聚焦“優惠政策落實要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、數據服務大(dà)局要加力、疫情防控工作要盡力”的(de)“四力”要求抗疫情促發展，确保政策紅利直達市場(chǎng)主體。

此外，個(gè)稅首次彙算(suàn)平穩實施。開發應用(yòng)個(gè)稅手機APP，推出申報表數據預填單服務，積極推動免除部分(fēn)中低收入者彙算(suàn)義務的(de)政策落地，确保了(le)個(gè)稅三步改革在穩慎推進中圓滿完成，有力促進了(le)消費增長(cháng)和(hé)調節收入分(fēn)配。

數據顯示，“十三五”期間，全國新增減稅降費累計超過7.6萬億元；新辦涉稅市場(chǎng)主體5745萬戶，較“十二五”時(shí)期增長(cháng)83%。同時(shí)連年完成預算(suàn)收入任務，累計組織稅收收入（扣除出口退稅）65.7萬億元，爲經濟社會發展提供了(le)堅實财力保障。

王軍表示，新的(de)一年将進一步鞏固拓展減稅降費成效，促進完善現代稅收制度，助力高(gāo)質量發展。

放水(shuǐ)養魚，依法依規完成收入“大(dà)考”

稅收是國家财政收入的(de)基本來(lái)源和(hé)重要保障，是政府執行經濟社會政策的(de)主要手段。

經濟下(xià)行壓力之下(xià)，還(hái)要大(dà)幅減稅降費，年度稅收任務能否如期完成？

記者從會上了(le)解到，2020年各級稅務部門經受住前所未有的(de)“大(dà)考”，稅費收入預算(suàn)任務圓滿完成，全年組織稅收收入（扣除出口退稅）13.68萬億元，同比下(xià)降2.6%，比财政預算(suàn)安排的(de)目标高(gāo)0.8個(gè)百分(fēn)點，及時(shí)準确辦理(lǐ)出口退稅1.45萬億元，組織社保費收入3.81萬億元，非稅收入6316億元，爲抗擊疫情和(hé)經濟社會發展提供了(le)有力保障。

王軍表示，新的(de)一年，要紮實穩妥完成預算(suàn)确定的(de)收入任務，推動稅費收入質優量增。妥善處理(lǐ)好減與收、質與量、條與塊、近與遠(yuǎn)的(de)關系，既要把該收的(de)依法依規收上來(lái)，又要堅決守住不收“過頭稅費”的(de)底線。

便民利民，“非接觸式”辦稅成常态

疫情之下(xià)，如何更好地便利群衆辦稅繳費？

2020年，全國大(dà)力推行“非接觸式”不見面辦稅繳費。稅務總局在疫情發生後迅速發布“非接觸式”網上辦稅繳費清單，梳理(lǐ)明(míng)确近200個(gè)可(kě)在網上辦理(lǐ)的(de)涉稅繳費事項。

“目前全國已實現90%的(de)涉稅事項、99%的(de)納稅申報業務可(kě)以網上辦、線上辦、掌上辦。”王軍說。

不僅如此，“十三五”期間，全國稅務系統連續開展“便民辦稅春風行動”，稅務總局集成推出108項279條服務舉措，聯合12個(gè)部門推出16項辦稅繳費便利化(huà)改革措施。

王軍表示，2021年，稅務部門将切實強化(huà)精确執法，增強稅務執法的(de)規範性統一性。“堅決防止和(hé)糾正粗放式、選擇性、一刀(dāo)切的(de)随意執法，推廣‘首違不罰’清單制度。”

此外，要繼續深化(huà)辦稅繳費便利化(huà)改革，推進稅費服務智能化(huà)升級，創新稅費服務個(gè)性化(huà)措施，更好激發市場(chǎng)主體活力和(hé)發展内生動力。

開啓新局，高(gāo)質量推進稅收現代化(huà)

現代化(huà)建設進程中，稅收現代化(huà)是題中應有之義。“十四五”新開局，稅制改革如何助力構建新發展格局，高(gāo)質量推進稅收現代化(huà)？

“十三五”期間，稅務部門紮實推進稅收大(dà)數據建設和(hé)應用(yòng)工作，特别是疫情發生以來(lái)，運用(yòng)增值稅發票(piào)等大(dà)數據，積極開展企業複工複産複銷和(hé)經濟運行分(fēn)析。不久前，增值稅電子專票(piào)正式上線，進一步減輕了(le)納稅人(rén)的(de)辦稅負擔。

王軍說，2021年要穩妥實施發票(piào)電子化(huà)改革，推進信息化(huà)建設邁出實質性步伐。建成并上線全國統一的(de)電子發票(piào)服務平台，逐步穩妥擴大(dà)改革試點範圍。充分(fēn)發揮增值稅發票(piào)等稅收大(dà)數據優勢，進一步提高(gāo)數據服務大(dà)局的(de)能力。

此外，要在更高(gāo)層次、更廣範圍推動形成多(duō)方協同治稅格局。加強在推進發票(piào)電子化(huà)改革、打擊“假企業”“假出口”“假申報”涉稅違法行爲等方面的(de)社會化(huà)協同，推動與更多(duō)部門拓展涉稅數據共享。

王軍表示，2021年還(hái)将繼續深化(huà)國際稅收交流合作，協助有關國家辦好第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，積極配合推進區(qū)域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）和(hé)中歐投資協定相關規則的(de)銜接與實施，做(zuò)好稅收協定修訂和(hé)談簽等工作。

本文摘自國家稅務總局