關于加強預拌混凝土質量管理(lǐ)的(de)通(tōng)知

建質函〔2021〕35号

各市住房(fáng)城(chéng)鄉建設局（城(chéng)鄉建設局）、市場(chǎng)監督管理(lǐ)局,廣德市、宿松縣住房(fáng)城(chéng)鄉建設局、市場(chǎng)監督管理(lǐ)局：

      爲貫徹落實《國務院辦公廳轉發住房(fáng)城(chéng)鄉建設部關于完善質量保障體系提升建築工程品質指導意見的(de)通(tōng)知》（國辦函〔2019〕92号）和(hé)《安徽省人(rén)民政府辦公廳轉發省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳關于完善質量保障體系提升建築工程品質若幹措施的(de)通(tōng)知》（皖政辦秘〔2020〕14号）精神，嚴格預拌混凝土生産運輸使用(yòng)環節質量控制，強化(huà)企業主體責任和(hé)部門監管責任，保障建築工程質量安全，現就加強預拌混凝土質量管理(lǐ)有關事項通(tōng)知如下(xià)：

      一、充分(fēn)認識預拌混凝土質量管理(lǐ)工作的(de)重要性

      預拌混凝土是關系建築工程結構安全的(de)最大(dà)宗結構性材料，違規生産、使用(yòng)不合格預拌混凝土，直接影(yǐng)響建築工程質量和(hé)結構安全，危害人(rén)民群衆生命财産安全。各地住房(fáng)城(chéng)鄉建設、市場(chǎng)監督管理(lǐ)等部門要進一步提高(gāo)政治站位，強化(huà)責任擔當，增強紅線意識、堅持底線思維，高(gāo)度重視預拌混凝土質量，積極采取有效措施，切實加強監督，強化(huà)生産企業和(hé)參建各方主體責任落實，堅決遏制生産和(hé)使用(yòng)不合格預拌混凝土以及違規使用(yòng)海砂等違法違規行爲，保障預拌混凝土質量，切實維護人(rén)民群衆生命财産安全。

      二、切實保障預拌混凝土産品質量

      預拌混凝土生産企業(以下(xià)簡稱生産企業)應切實承擔預拌混凝土的(de)生産質量責任。生産企業必須具備相應資質，建立健全生産管理(lǐ)制度和(hé)質量保證體系，加強對(duì)原材料檢驗、生産過程質量管理(lǐ)、出廠檢驗及運輸（含泵送）的(de)質量控制，加強信息化(huà)建設，防範管理(lǐ)漏洞，規範質量控制行爲，确保預拌混凝土産品質量。

      （一）加強原材料質量管理(lǐ)。生産企業應建立健全原材料采購(gòu)管理(lǐ)制度，原材料進入生産企業必須提供相關質量證明(míng)，包括供應商的(de)原材料出廠合格證和(hé)檢驗報告，尤其要提供砂的(de)氯離子含量合格證明(míng)。不得(de)采購(gòu)禁止使用(yòng)或無相關标準的(de)原材料拌制混凝土。原材料進場(chǎng)時(shí)要做(zuò)好台賬登記，并按照(zhào)有關标準規範要求進行驗收檢驗，檢驗合格後方可(kě)使用(yòng)。生産企業需配備砂氯離子檢測設備，确保砂材質量。嚴禁使用(yòng)海砂及其他(tā)不合格材料生産預拌混凝土。機制砂應專門加工生産、符合相關質量标準。生産預拌混凝土使用(yòng)的(de)原材料應留樣封存，實現質量追溯。

      （二）強化(huà)預拌混凝土生産過程質量控制。生産企業應依據相關技術标準與工程設計要求，進行混凝土配合比設計，經驗證确認後用(yòng)于生産預拌混凝土。混凝土生産配合比由試驗室負責人(rén)簽發，并經技術負責人(rén)審定。預拌混凝土生産應嚴格執行生産配合比，混凝土配合比未經生産企業技術負責人(rén)授權不得(de)随意調整。對(duì)混凝土性能有特殊要求或原材料品種、質量有顯著變化(huà)或配合比使用(yòng)間隔時(shí)間超過3個(gè)月(yuè)的(de)，應重新進行配合比設計。

      （三）做(zuò)好預拌混凝土出廠質量檢驗。生産企業應按照(zhào)有關規定做(zuò)好混凝土出廠檢驗工作，檢驗不合格的(de)産品不得(de)出廠。生産企業應建立完善的(de)出廠檢驗台賬，台賬應至少包括品種、強度等級、生産線号、留樣編号、運輸車号、累計方量、工程名稱及使用(yòng)部位、取樣時(shí)間、檢驗日期、試驗記錄編号、檢驗結果等主要信息。預拌混凝土等産品質保資料應當包括拌制用(yòng)砂的(de)氯離子檢測合格證明(míng)等資料。出廠檢驗混凝土抗壓強度試件應标識清楚，編号連續、唯一，不得(de)留置無标識的(de)試件。對(duì)混凝土試件抗壓強度不合格的(de)，要認真分(fēn)析原因，查找質量隐患，回溯到原材料檢驗和(hé)生産過程，追溯到工程結構質量，形成混凝土質量控制閉環管理(lǐ)，确保建築工程質量。嚴禁在預拌混凝土運輸、等待、卸料、輸送等過程中加水(shuǐ)。

      （四）做(zuò)好生産企業的(de)質量内控管理(lǐ)。生産企業必須建立企業實驗室，設置設備和(hé)專業人(rén)員(yuán)配備應符合資質管理(lǐ)要求，并做(zuò)好日常管理(lǐ)和(hé)維護。嚴格按核定的(de)檢測項目和(hé)參數出具作爲生産質量控制依據的(de)檢驗報告，不得(de)超範圍出具檢驗報告、不得(de)僞造檢驗、試驗數據，不得(de)出具虛假報告。生産企業應建立完善的(de)試驗資料檔案管理(lǐ)制度，原始記錄、檢驗報告等檢測資料應統一分(fēn)類、編号，編号應連續，不得(de)随意抽撤、塗改，檢測資料應及時(shí)歸檔，确保預拌混凝土質量可(kě)追溯性。

      三、加強預拌混凝土使用(yòng)過程質量控制

      （一）建設單位依法承擔工程質量首要責任。建設單位應加強對(duì)預拌混凝土使用(yòng)過程的(de)質量管理(lǐ)，保障混凝土結構合理(lǐ)施工工期和(hé)預拌混凝土合理(lǐ)價格，不得(de)直接采購(gòu)預拌混凝土或指定預拌混凝土生産企業，不得(de)明(míng)示或暗示施工單位使用(yòng)不符合要求的(de)預拌混凝土。建設單位應組織開展混凝土工程質量标準化(huà)管理(lǐ)工作，檢查并督促設計、施工和(hé)監理(lǐ)單位制定和(hé)落實涉及混凝土常見質量問題的(de)技術措施；委托相應資質的(de)檢測機構開展預拌混凝土的(de)檢測工作。建設單位應組織施工單位等各方主體制定合理(lǐ)的(de)施工工期計劃，不得(de)随意搶工期，混凝土模闆支撐體系應驗收合格後方可(kě)澆築混凝土。

      （二）施工單位依法承擔混凝土工程的(de)質量施工責任。施工單位應采購(gòu)和(hé)使用(yòng)有相應資質、質量信譽好的(de)生産企業生産的(de)預拌混凝土。嚴把預拌混凝土進場(chǎng)關，嚴格落實交貨檢驗制度，對(duì)進入施工現場(chǎng)預拌混凝土進行進場(chǎng)檢驗；嚴格按照(zhào)有關技術标準要求進行混凝土澆築和(hé)養護，嚴禁在泵送和(hé)澆築過程中随意加水(shuǐ)，确保預拌混凝土施工質量。施工單位應嚴格按規定制定混凝土試件并進行标識，施工現場(chǎng)不得(de)留有無标識、标識不規範或信息無法讀取的(de)混凝土試件，禁止預拌混凝土生産企業代替施工單位制作和(hé)養護混凝土試件。

      （三）監理(lǐ)單位依法承擔混凝土工程的(de)質量監理(lǐ)責任。監理(lǐ)單位應認真履行監理(lǐ)職責，嚴格落實預拌混凝土進場(chǎng)驗收、見證取樣制度，加強對(duì)生産企業資格和(hé)能力審查，對(duì)預拌混凝土進行進場(chǎng)驗收、取樣、檢驗、制作相關試件、試件養護、送檢全過程進行見證并簽認；對(duì)混凝土工程中涉及的(de)關鍵工序和(hé)關鍵環節的(de)質量工作，實行預控管理(lǐ)，檢查并督促施工單位嚴格按規定落實；做(zuò)好對(duì)混凝土及原材料的(de)平行檢驗工作；加強對(duì)預拌混凝土自進入施工現場(chǎng)直至澆築完成全過程的(de)旁站、見證，堅決制止向混凝土拌合物(wù)中加水(shuǐ)的(de)行爲，加強對(duì)混凝土養護情況的(de)巡視檢查，對(duì)發現的(de)問題或隐患應責令施工單位迅速整改，施工單位拒不整改的(de)，應及時(shí)向建設單位和(hé)項目所在地住房(fáng)城(chéng)鄉建設行政主管部門報告。對(duì)失職失察的(de)監理(lǐ)單位及工程項目總監理(lǐ)工程師要依法依規查處。

      （四）工程質量檢測機構依法承擔預拌混凝土的(de)質量檢測責任。檢測機構應嚴格按照(zhào)法律法規和(hé)有關技術标準開展檢測，對(duì)其出具的(de)檢測數據、檢測報告的(de)真實性、準确性負責，嚴禁弄虛作假。對(duì)檢測過程中發現的(de)違法違規行爲和(hé)不合格檢測結果，應及時(shí)向有關單位和(hé)部門報告；對(duì)未按規定取樣的(de)試件應拒絕收樣。

      四、加大(dà)監督管理(lǐ)力度

      各地住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門應加強對(duì)施工現場(chǎng)預拌混凝土質量管理(lǐ)及各方主體履責情況的(de)監督檢查，對(duì)混凝土實體質量進行抽檢抽測，查處違規使用(yòng)預拌混凝土等違法違規行爲。

各地市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門應加強對(duì)預拌混凝土産品質量監督抽查和(hé)計量的(de)監督管理(lǐ)。

各地住房(fáng)城(chéng)鄉建設、市場(chǎng)監督管理(lǐ)等部門要進一步加大(dà)對(duì)預拌混凝土生産、使用(yòng)環節的(de)監管力度，把強化(huà)預拌混凝土質量管理(lǐ)作爲一項基礎性重點工作來(lái)抓。各地要加強混凝土工程的(de)抽檢抽測，對(duì)牆、柱、梁、闆等主要受力部件均需按一定比例進行混凝土強度抽測，并将抽測結果納入監督檔案。各地要創新監管方式,探索建立“互聯網+”監管模式，保證生産使用(yòng)過程留痕、質量責任可(kě)溯。各地要強化(huà)信用(yòng)監管，積極推進信用(yòng)信息平台建設，加大(dà)對(duì)違法違規生産企業和(hé)個(gè)人(rén)的(de)曝光(guāng)力度，建立健全建築市場(chǎng)主體黑(hēi)名單制度，對(duì)違法違規的(de)市場(chǎng)主體實施聯合懲戒，确保建築工程質量，保障人(rén)民群衆生命财産安全。

安徽省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳       安徽省市場(chǎng)監督管理(lǐ)局

2021年1月(yuè)12日

本文摘自安徽省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳