住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于印發房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程施工現場(chǎng)新冠肺炎疫情常态化(huà)防控工作指南(nán)的(de)通(tōng)

      各省、自治區(qū)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳，直轄市住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設（管）委，新疆生産建設兵(bīng)團住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設局，山東省交通(tōng)運輸廳，上海市交通(tōng)委：

  爲深入貫徹落實黨中央、國務院關于抓緊抓實抓細新冠肺炎疫情常态化(huà)防控工作決策部署，全面落實“外防輸入、内防反彈”的(de)總體防控策略，科學有序做(zuò)好房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程施工現場(chǎng)疫情常态化(huà)防控工作，我部制定了(le)《房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程施工現場(chǎng)新冠肺炎疫情常态化(huà)防控工作指南(nán)》，現印發給你們，請結合實際參照(zhào)執行。

                                     中華人(rén)民共和(hé)國住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳

                                          2020年9月(yuè)21日

  （此件公開發布）

房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程施工現場(chǎng)新冠肺炎疫情常态化(huà)防控工作指南(nán)

1 總則

  1.1 爲深入貫徹落實黨中央、國務院關于抓緊抓實抓細新冠肺炎疫情常态化(huà)防控工作決策部署，全面落實“外防輸入、内防反彈”的(de)總體防控策略，科學有序做(zuò)好房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程施工現場(chǎng)疫情常态化(huà)防控工作，根據國務院聯防聯控機制《關于做(zuò)好新冠肺炎疫情常态化(huà)防控工作的(de)指導意見》，結合建築業實際，制定本指南(nán)。

  1.2 本指南(nán)适用(yòng)于房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程施工現場(chǎng)新冠肺炎疫情常态化(huà)防控管理(lǐ)。

  1.3 地方各級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設主管部門及有關部門應在地方黨委和(hé)政府統一領導下(xià)，堅持預防爲主、科學管理(lǐ)、精準防控的(de)原則，嚴格落實行業監管職責，切實加強對(duì)施工現場(chǎng)疫情常态化(huà)防控工作的(de)指導，督促參建各方嚴格執行各項防控措施，确保疫情常态化(huà)防控到位。

2 防控體系建設

  2.1 建立疫情常态化(huà)防控工作體系

  各參建單位（含建設、施工、監理(lǐ)等）應結合項目實際，制定本項目疫情常态化(huà)防控工作方案，建立健全工作體系和(hé)機構，明(míng)确疫情防控責任部門和(hé)責任人(rén)，設置專職疫情防控崗位，完善疫情防控管理(lǐ)制度。

  2.2 強化(huà)參建各方疫情常态化(huà)防控主體責任

  建設單位是工程項目疫情常态化(huà)防控總牽頭單位，負責施工現場(chǎng)疫情常态化(huà)防控工作指揮、協調和(hé)保障等事項。施工總承包單位負責施工現場(chǎng)疫情常态化(huà)防控各項工作組織實施。監理(lǐ)單位負責審查施工現場(chǎng)疫情常态化(huà)防控工作方案，開展檢查并提出建議(yì)。建設、施工、監理(lǐ)項目負責人(rén)是本單位工程項目疫情常态化(huà)防控和(hé)質量安全的(de)第一責任人(rén)。各方應各司其職、加強配合，切實履行疫情防控和(hé)質量安全主體責任。

3 人(rén)員(yuán)管理(lǐ)

  3.1 健康管理(lǐ)

  3.1.1 嚴格執行項目所在地人(rén)員(yuán)管控要求，依托全國一體化(huà)政務服務平台及建築工地實名制管理(lǐ)系統等信息化(huà)手段，核實項目人(rén)員(yuán)身份及健康信息，不私招亂雇，不使用(yòng)零散工和(hé)無健康信息的(de)勞務人(rén)員(yuán)，不得(de)在項目之間無組織調配使用(yòng)勞務人(rén)員(yuán)，不得(de)使用(yòng)按照(zhào)有關規定需要隔離觀察的(de)勞務人(rén)員(yuán)。

  3.1.2 項目部應按照(zhào)疫情防控要求，對(duì)參建各方聘用(yòng)的(de)所有人(rén)員(yuán)進行健康管理(lǐ)，建立“一人(rén)一檔”制度，準确掌握人(rén)員(yuán)健康和(hé)流動情況。

  3.2 人(rén)員(yuán)進出

  3.2.1 在施工現場(chǎng)進口設立體溫監測點，對(duì)所有進入施工現場(chǎng)人(rén)員(yuán)進行體溫檢測和(hé)“健康碼”查驗，核對(duì)人(rén)員(yuán)身份和(hé)健康狀況。凡有發熱(rè)、幹咳等症狀的(de)，應禁止其進入，并及時(shí)報告和(hé)妥善處置。

  3.2.2 外來(lái)人(rén)員(yuán)确需臨時(shí)進入施工現場(chǎng)的(de)，由項目部指定專人(rén)對(duì)接。進入施工現場(chǎng)前應測體溫、核對(duì)人(rén)員(yuán)身份及健康狀況等有關情況，核實無誤并登記後方可(kě)進入。

  3.2.3 入境人(rén)員(yuán)、中高(gāo)風險地區(qū)人(rén)員(yuán)、密切接觸者及确診治愈出院患者等确需返回施工現場(chǎng)的(de)重點人(rén)群，應在嚴格執行完項目所在地有關規定，經核實“健康碼”無誤後，方可(kě)返回施工現場(chǎng)，并做(zuò)好至少兩周的(de)健康監測和(hé)跟蹤随訪。

  3.3 人(rén)員(yuán)防護

  3.3.1 項目部應按照(zhào)疫情常态化(huà)防控需要爲員(yuán)工配發防護用(yòng)品，并建立物(wù)資台賬。

  3.3.2 在人(rén)員(yuán)密集的(de)封閉場(chǎng)所、與他(tā)人(rén)小于1米距離接觸時(shí)需要佩戴口罩。在密閉公共場(chǎng)所工作的(de)廚師、配菜員(yuán)、保潔員(yuán)等重點人(rén)群要佩戴口罩，項目部要做(zuò)好日常管理(lǐ)。

  3.4 宣傳教育

  3.4.1 通(tōng)過宣傳欄、公告欄、專題講座、線上培訓、班前教育、技術交底等方式，加強對(duì)施工現場(chǎng)人(rén)員(yuán)防疫政策、健康知識的(de)宣傳教育培訓，著(zhe)力提升從業人(rén)員(yuán)的(de)防範意識和(hé)防控能力。

  3.4.2 加強公共衛生教育培訓，引導施工現場(chǎng)人(rén)員(yuán)養成勤洗手、常通(tōng)風、科學佩戴口罩、使用(yòng)公勺公筷等良好衛生習(xí)慣。

  3.4.3 宣傳教育應盡量選擇開闊、通(tōng)風良好的(de)場(chǎng)地，分(fēn)批次進行，人(rén)員(yuán)間隔不小于1米。

4 施工現場(chǎng)管理(lǐ)

  4.1 施工現場(chǎng)準備

  4.1.1 施工現場(chǎng)應采取封閉式集中管理(lǐ)，嚴格進、出場(chǎng)實名制考勤。辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、材料加工和(hé)存放區(qū)等區(qū)域應分(fēn)離，圍擋、圍牆确保嚴密牢固,盡量實現人(rén)員(yuán)在場(chǎng)内流動。

  施工現場(chǎng)應設置符合标準的(de)隔離室和(hé)隔離區(qū)。現場(chǎng)不具備條件的(de)，應按标準異地設置。

  4.1.2 辦公場(chǎng)所、會議(yì)室、生活區(qū)域及其他(tā)人(rén)員(yuán)活動場(chǎng)所應定期通(tōng)風換氣和(hé)清潔衛生，定期消毒，重點對(duì)人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所（區(qū)域）和(hé)頻(pín)繁接觸物(wù)品（部位）進行消毒。

  加強施工現場(chǎng)環境衛生整治，消除衛生死角盲區(qū)，保證施工現場(chǎng)内洗手設施的(de)正常使用(yòng)，并應配備肥皂或洗手液。

  在公共區(qū)域設置廢棄防疫物(wù)資專用(yòng)回收箱（垃圾桶），定期對(duì)專用(yòng)垃圾桶進行消毒處理(lǐ)。

  4.1.3 各參建單位要按照(zhào)采儲結合、節約高(gāo)效的(de)原則，儲備适量的(de)、符合國家及行業标準的(de)口罩、防護服、一次性手套、酒精、消毒液、智能體溫檢測設備等防疫物(wù)資，建立物(wù)資儲備台賬，确保施工現場(chǎng)和(hé)人(rén)員(yuán)疫情常态化(huà)防控防護使用(yòng)需求。施工現場(chǎng)人(rén)員(yuán)應正确使用(yòng)和(hé)存儲消毒液、消毒設備、酒精等防疫物(wù)資，防止意外吞食中毒或引發火災。

  4.2 施工組織

  4.2.1 施工單位在編制施工組織設計、專項施工方案等時(shí)應增加疫情常态化(huà)防控專篇，提出優化(huà)施工作業，減少人(rén)員(yuán)聚集和(hé)交叉作業等具體舉措。

  4.2.2 各參建單位要按照(zhào)《建築法》《建設工程質量管理(lǐ)條例》等法律法規和(hé)工程建設強制性标準，加強項目質量管理(lǐ)，落實質量責任。要重點加強對(duì)樁基礎、混凝土等關鍵環節質量管理(lǐ)，切實保證工程質量。

  4.2.3 對(duì)建築起重機械、深基坑、模闆工程及支撐體系、腳手架、施工臨時(shí)用(yòng)電設施以及城(chéng)市軌道交通(tōng)工程等安全狀況和(hé)現場(chǎng)防護情況加大(dà)檢查力度，對(duì)發現的(de)問題及時(shí)整改，不留死角，嚴格落實安全生産責任制度。

  4.3 施工區(qū)管理(lǐ)

  4.3.1 定期對(duì)地下(xià)室、管廊、下(xià)水(shuǐ)道、施工機械、起重機械駕駛室及操作室等密閉狹小空間及長(cháng)期接觸的(de)部位進行消毒，并形成台賬。施工機械等宜采取專人(rén)專用(yòng)的(de)原則，同時(shí)優化(huà)施工現場(chǎng)的(de)工序、工藝，并盡可(kě)能多(duō)的(de)使用(yòng)信息化(huà)技術手段，減少人(rén)員(yuán)接觸、聚集和(hé)交叉作業。需要進入施工現場(chǎng)的(de)車輛，應予以消毒。

  4.3.2 加大(dà)施工現場(chǎng)巡查力度，檢查作業環境是否滿足疫情常态化(huà)防控要求，其中重點區(qū)域是否消毒爲必查項；檢查施工人(rén)員(yuán)防護防疫措施是否到位。發現問題及時(shí)整改，第一時(shí)間消除防疫隐患。

  4.4 辦公區(qū)管理(lǐ)

  4.4.1 嚴格控制同一辦公場(chǎng)所人(rén)員(yuán)數量，盡量減少人(rén)員(yuán)聚集。辦公時(shí)應盡量保持1米以上的(de)接觸距離。

  4.4.2 嚴格控制會議(yì)頻(pín)次和(hé)規模，盡量減少室内會議(yì)和(hé)縮短會議(yì)時(shí)間。  

  4.5 生活區(qū)管理(lǐ)

  4.5.1 生活區(qū)距離工地較遠(yuǎn)的(de)項目，盡量做(zuò)到生活區(qū)到施工區(qū)封閉管理(lǐ)，鼓勵安排專車接送人(rén)員(yuán)上下(xià)班。合理(lǐ)安排生活區(qū)的(de)出入口，入口要有專人(rén)負責測溫、核對(duì)人(rén)員(yuán)身份和(hé)健康狀況等。

  4.5.2 宿舍原則上設置可(kě)開啓窗(chuāng)戶，定期通(tōng)風及消毒。每間宿舍居住人(rén)員(yuán)宜按人(rén)均不小于2m2确定，盡量減少聚集，嚴禁使用(yòng)通(tōng)鋪。宿舍内宜設置生活用(yòng)品專櫃、垃圾桶等生活設施，環境衛生應保持良好。

  4.5.3 工地食堂應依法辦理(lǐ)相關手續并嚴格執行衛生防疫規定。食品食材的(de)采購(gòu)應選擇正規渠道購(gòu)買，建立采購(gòu)物(wù)資台賬，确保可(kě)追溯。嚴禁生食和(hé)熟食用(yòng)品混用(yòng)，避免肉類生食，避免直接手觸肉禽類生鮮材料。嚴禁在工地食堂屠宰野生動物(wù)、家禽家畜。

  食堂原則上采取分(fēn)餐、錯峰用(yòng)餐等措施，減少人(rén)員(yuán)聚集，并且實施排隊取餐人(rén)員(yuán)的(de)間距不小于1米，食堂就餐人(rén)員(yuán)的(de)間距不小于1米的(de)安全措施，避免“面對(duì)面”就餐和(hé)圍桌就餐。

  食堂應保持幹淨整潔，定期通(tōng)風及消毒，嚴格執行一人(rén)一具一用(yòng)一消毒，不具備消毒條件的(de)要使用(yòng)一次性餐具。

5 應急管理(lǐ)

  5.1 建立應急機制

  項目部要堅持疫情常态化(huà)防控和(hé)應急處置相結合的(de)原則，建立健全疫情常态化(huà)防控應急機制，按照(zhào)項目所在地分(fēn)區(qū)分(fēn)級标準及時(shí)完善應急預案，明(míng)确應急處置流程，适時(shí)開展應急演練，确保責任落實到人(rén)。

  建立聯防聯控機制，對(duì)接屬地社區(qū)、衛生健康、疾控等部門，全面落實各項疫情常态化(huà)防控措施。

  5.2 應急處置措施

  5.2.1 發生涉疫情況，應第一時(shí)間向有關部門報告、第一時(shí)間啓動應急預案、第一時(shí)間采取停工措施并封閉現場(chǎng)。

  5.2.2 按照(zhào)應急預案和(hé)相關規定進行先期處置，安排涉疫人(rén)員(yuán)至隔離觀察區(qū)域，與現場(chǎng)其他(tā)人(rén)員(yuán)進行隔離，并安排專人(rén)負責衛生健康、疾控等部門防控專業人(rén)員(yuán)的(de)進場(chǎng)引導工作，保障急救通(tōng)道暢通(tōng)。

  5.2.3 積極配合衛生健康、疾控等部門做(zuò)好流行病學調查、醫學觀察，對(duì)現場(chǎng)進行全面消殺。

  5.2.4 根據屬地要求，及時(shí)、全面、準确向有關部門報送疫情防控信息。

6 監督管理(lǐ)

  6.1 地方各級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設主管部門要按照(zhào)疫情常态化(huà)防控要求，督促各參建單位落實主體責任和(hé)防控措施，加強對(duì)疫情常态化(huà)防控工作開展和(hé)工程質量安全的(de)監督檢查，對(duì)發現的(de)疫情常态化(huà)防控不到位、施工安全隐患和(hé)工程質量問題，責令立即整改；情節嚴重的(de)，責令停工整改，并依法進行處理(lǐ)。

  6.2 對(duì)于疫情常态化(huà)防控期間瞞報、謊報、漏報、遲報疫情防控信息以及工作不力、不負責任、措施不當造成施工現場(chǎng)疫情擴散傳播等嚴重後果的(de)，依法追究相關單位和(hé)人(rén)員(yuán)的(de)責任。

7 附則

  7.1 因疫情常态化(huà)防控發生的(de)防疫費用(yòng)，可(kě)計入工程造價。

  7.2 地方各級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設主管部門應嚴格落實行業監管責任，細化(huà)當地施工現場(chǎng)疫情常态化(huà)防控具體措施，支持企業依法享受優惠政策，加強統籌協調，強化(huà)對(duì)施工現場(chǎng)疫情常态化(huà)防控工作的(de)指導和(hé)支持。

本文摘自中華人(rén)民共和(hé)國住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部