《安徽省住房(fáng)城(chéng)鄉建設領域涉企信用(yòng)信息歸集應用(yòng)管理(lǐ)暫行辦法》政策解讀

      一、辦法制定背景

      社會信用(yòng)體系是發展市場(chǎng)經濟、構建和(hé)諧社會的(de)基石，也(yě)是推進政府職能轉變、簡政放權的(de)有效手段。2018年，省政府爲促進信用(yòng)安徽建設，規範涉企信息的(de)歸集與應用(yòng)，以省政府辦公廳名義印發了(le)《安徽省涉企信息歸集應用(yòng)實施辦法（試行）》，要求各地各部門認真貫徹執行。省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳高(gāo)度重視，相繼出台了(le)《安徽省建築市場(chǎng)信用(yòng)管理(lǐ)辦法》、《安徽省房(fáng)地産開發企業信用(yòng)管理(lǐ)暫行辦法》、《安徽省物(wù)業服務信用(yòng)管理(lǐ)暫行辦法》等管理(lǐ)規定，較爲全面地規範了(le)全省住建領域部分(fēn)行業企業信用(yòng)信息歸集和(hé)使用(yòng)活動。但随著(zhe)信用(yòng)信息在行政管理(lǐ)、經濟活動中發揮的(de)作用(yòng)越來(lái)越大(dà)，全省住房(fáng)城(chéng)鄉建設領域信息歸集和(hé)應用(yòng)工作也(yě)遇到了(le)新問題、新情況，比如：住建領域各行業信用(yòng)推進進展不平衡，造成信用(yòng)信息歸集管理(lǐ)政策标準不統一；行業企業信用(yòng)信息的(de)歸集面比較狹窄，歸集深度也(yě)不能滿足應用(yòng)需求；部分(fēn)行業出台的(de)有關辦法規定與國家和(hé)省政府有關規定不一緻或相抵觸等。爲進一步完善住建領域信用(yòng)主體社會信用(yòng)體系建設，我廳制定了(le)《安徽省住房(fáng)城(chéng)鄉建設領域涉企信用(yòng)信息歸集應用(yòng)管理(lǐ)暫行辦法》。

      二、辦法制定過程

      根據國務院《企業信息公示暫行條例》、省政府辦公廳《安徽省涉企信息歸集應用(yòng)實施辦法（試行）》等文件精神，在我廳已出台的(de)幾個(gè)行業信用(yòng)管理(lǐ)辦法執行情況基礎上，借鑒外省好的(de)經驗做(zuò)法，結合全省住建領域行業發展實際，形成了(le)辦法的(de)初稿。初稿形成後，我廳多(duō)次組織市主管部門和(hé)企業座談，通(tōng)過充分(fēn)調研征求各地主管部門的(de)意見，并在廳網站公開征求社會意見，在充分(fēn)吸納合理(lǐ)反饋意見，并通(tōng)過公平競争性審查和(hé)合法性審查後，完成了(le)《安徽省住房(fáng)城(chéng)鄉建設領域涉企信用(yòng)信息歸集應用(yòng)管理(lǐ)暫行辦法》。

      三、辦法主要内容

      《辦法》主要内容共有總則、信用(yòng)信息歸集、信用(yòng)信息應用(yòng)、監督管理(lǐ)和(hé)附則5個(gè)章(zhāng)節，共29條。主要内容如下(xià)：

      第一章(zhāng)，總則。一是明(míng)确辦法的(de)适用(yòng)範圍和(hé)涉企信用(yòng)信息的(de)歸集應用(yòng)應當遵循的(de)主要原則。二是明(míng)确省級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門和(hé)市縣住建領域各行業主管部門在信用(yòng)管理(lǐ)工作中的(de)主要職責。

      第二章(zhāng)，信用(yòng)信息歸集。一是規定信用(yòng)信息的(de)歸集範圍主要包括基本信息、良好行爲信息和(hé)不良行爲信息，明(míng)确了(le)三類信用(yòng)信息所包含的(de)主要内容。二是确定三類信用(yòng)信息的(de)歸集和(hé)記錄主體主要是住建領域各級行業主管部門，并明(míng)确了(le)信用(yòng)信息的(de)歸集渠道及相關要求。

      第三章(zhāng)，信用(yòng)信息應用(yòng)。一是明(míng)确企業信用(yòng)類别，主要劃分(fēn)爲守信、警示、失信、嚴重失信四種。各級主管部門可(kě)根據監管職責的(de)需要，在日常管理(lǐ)工作中查詢和(hé)應用(yòng)信用(yòng)信息。二是要求各級行業主管部門建立健全與企業信用(yòng)類别狀況相适應的(de)監管機制和(hé)監管措施，要根據企業信用(yòng)分(fēn)類狀況實施差異化(huà)監管。

      第四章(zhāng)，監督管理(lǐ)。嚴格涉企信用(yòng)信息歸集和(hé)應用(yòng)管理(lǐ)的(de)工作紀律。一是對(duì)于涉企信用(yòng)信息歸集應用(yòng)工作推進緩慢(màn)的(de)予以通(tōng)報，并責令限期整改。二是對(duì)在推送涉企信息和(hé)使用(yòng)監管平台過程中，因玩忽職守導緻提供信息不準确、不及時(shí)，或利用(yòng)工作之便違法使用(yòng)監管平台信息，侵犯企業合法權益，情節嚴重或造成不良後果的(de)，依法追究其相關責任。

      第五章(zhāng)，附則。明(míng)确市級住建領域各行業主管部門應當依據本辦法制定實施細則或管理(lǐ)規定，以及辦法的(de)實施日期。

本文摘自安徽省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳