稅收大(dà)數據：服務全局的(de)力量不斷生長(cháng)

      察勢者智，馭勢者赢。

      新冠肺炎疫情發生以來(lái)，國家稅務總局根據黨中央、國務院的(de)決策部署，充分(fēn)利用(yòng)長(cháng)期積累的(de)稅收數據優勢，向全系統提出“數據服務大(dà)局要盡力”的(de)明(míng)确要求。短短數月(yuè)，各級稅務機關聞令而動，深挖細掘稅收大(dà)數據這(zhè)座“金山銀庫”，進一步盤活數據資源、挖掘數據價值、拓展數據應用(yòng)，竭力爲複工複産複銷按下(xià)“快(kuài)進鍵”，赢得(de)了(le)各類市場(chǎng)主體的(de)廣泛贊譽和(hé)地方黨政領導的(de)充分(fēn)肯定。目前，各地稅務部門正在系統總結今年以來(lái)稅收大(dà)數據服務大(dà)局的(de)有益經驗，持續推動這(zhè)項工作制度化(huà)常态化(huà)。

      數據發力，稅務力量迅速集結

      習(xí)近平總書(shū)記指出，經濟生産環環相扣，要推動産業鏈各環節協同複工複産。爲落實好這(zhè)一重要指示，各地稅務部門既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應變，緊扣“穩定産業鏈供應鏈”這(zhè)一關鍵，積極發力、主動作爲，在及時(shí)全面客觀的(de)稅收大(dà)數據海洋中尋找幫助企業加快(kuài)複工複産複銷的(de)“鑰匙”。

      ——“架”起産銷橋。疫情發生後，有些企業原材料供應不足，有些企業面臨産品銷路不通(tōng)的(de)困難。産銷信息不對(duì)稱，怎麽辦？稅務部門在嚴格依法保護納稅人(rén)商業秘密和(hé)個(gè)人(rén)隐私的(de)前提下(xià)，利用(yòng)稅收大(dà)數據，深入開展上下(xià)遊企業的(de)供需分(fēn)析，遵循市場(chǎng)化(huà)自願性原則，爲企業雙方進行購(gòu)銷對(duì)接提供精準服務，打通(tōng)産業鏈條。

      浙江九安盾防護科技有限公司就是受益者之一。由于上遊供應商停産，企業原材料不足，面臨停産壓力。當地稅務部門了(le)解這(zhè)一情況後，立即運用(yòng)大(dà)數據手段，按企業需求設置産品性能、地理(lǐ)區(qū)域、運輸要素等指标，在全市範圍内爲其篩選出20家符合條件的(de)生産企業，爲其穩産增産提供了(le)及時(shí)、可(kě)靠的(de)信息資源。

      ——“貸”來(lái)新動力。疫情期間，資金短缺、融資困難成爲衆多(duō)企業面臨的(de)突出問題。對(duì)此，稅務部門充分(fēn)運用(yòng)稅收大(dà)數據，積極開展“銀稅互動”，緩解企業資金困境。今年以來(lái)，納入“銀稅互動”的(de)企業從納稅信用(yòng)A級、B級拓展到M級，數量增加了(le)一倍。

      受疫情影(yǐng)響，上海衆新信息科技有限公司有高(gāo)達1200多(duō)萬元的(de)應收賬款無法收回，流動資金嚴重不足。僅用(yòng)一周時(shí)間，該公司便在“銀稅互動”平台獲得(de)了(le)200萬元貸款。公司負責人(rén)告訴記者，這(zhè)筆資金的(de)注入，不僅解決了(le)30位研發人(rén)員(yuán)工資發放難題，而且爲獲取下(xià)一輪融資争取了(le)時(shí)間。

      ——“瞄”準享優惠。疫情發生以來(lái)，我國出台了(le)多(duō)批支持抗疫、服務經濟社會發展的(de)稅收優惠政策。如何确保企業應享盡享這(zhè)些稅收優惠？稅收大(dà)數據成爲各地稅務部門準确“找”到應享未享企業的(de)重要工具。深圳市稅務部門聯合發改委等部門開展企業畫(huà)像，通(tōng)過稅收大(dà)數據分(fēn)析，查找潛在扶持對(duì)象名單。差點錯過優惠的(de)深圳市新大(dà)運車城(chéng)有限公司在稅務部門的(de)提醒下(xià)，及時(shí)享受二手車經銷企業減按0.5%征收率繳納增值稅優惠。

      ——減負少跑腿。如何讓納稅人(rén)在疫情期間盡量少跑路，也(yě)是稅收數據應用(yòng)的(de)一個(gè)重要方向。今年4月(yuè)，甯波餘姚市稅務部門上線了(le)“智能辦稅體檢報告”功能，通(tōng)過預先整合各項辦稅數據，從申領發票(piào)、發票(piào)代開等辦稅服務廳高(gāo)頻(pín)辦理(lǐ)事項入手，借助智能程序爲納稅人(rén)日常辦稅行爲習(xí)慣精準“畫(huà)像”，在納稅人(rén)上門辦稅現場(chǎng)即時(shí)爲其出具“智能辦稅體檢報告”，并從“非接觸式”辦理(lǐ)途徑、操作指引等方面逐項提出辦稅效率優化(huà)方案，向納稅人(rén)推介更優的(de)辦稅路徑。

      服務決策，黨政領導頻(pín)頻(pín)肯定

      今年以來(lái)，在各級黨政領導的(de)案頭上，總能看到基于稅收大(dà)數據形成的(de)各類資政報告。除了(le)支持疫情防控和(hé)助力複工複産，稅收大(dà)數據在服務地方黨委政府科學決策方面逐步形成獨特優勢。很多(duō)省市的(de)黨政主要領導都明(míng)确表示，基于稅收數據的(de)分(fēn)析很有價值，在經濟形勢分(fēn)析中要高(gāo)度重視并積極采用(yòng)稅務局的(de)意見。

      “彼不先審天下(xià)之勢而欲應天下(xià)之務，難矣！”近年來(lái)，稅務總局黨委高(gāo)度重視稅收數據的(de)價值，從稅務總局到省、市、縣級稅務部門，自上而下(xià)成立了(le)專門的(de)稅收數據分(fēn)析部門，并把稅收經濟分(fēn)析擺在服務宏觀經濟決策和(hé)社會管理(lǐ)的(de)重要位置。疫情發生後，稅務部門充分(fēn)發揮自身優勢，綜合運用(yòng)增值稅發票(piào)、金稅三期等數據資源，分(fēn)行業、分(fēn)地區(qū)、分(fēn)主要産品分(fēn)析複工複産情況，形成了(le)一批批高(gāo)質量的(de)分(fēn)析報告，成爲地方黨政領導決策的(de)重要參考。

      稅收大(dà)數據：服務全局的(de)力量不斷生長(cháng)

      在福建，企業複工複産初期，稅務部門便迅速建立利用(yòng)增值稅發票(piào)數據分(fēn)析企業複工複産情況的(de)運行機制，多(duō)維度、立體化(huà)、全鏈條反映複工複産進程，得(de)出一系列具有針對(duì)性的(de)分(fēn)析成果，并形成分(fēn)析報告，報送至當地政府，切實爲服務疫情防控和(hé)經濟社會發展大(dà)局貢獻“稅務智慧”。尤其是福建省稅務局報送的(de)複工複産動态監測周報，得(de)到省委領導的(de)充分(fēn)肯定。

      疫情發生以來(lái)，5G和(hé)數字經濟等新興産業在穩投資、促消費、助升級、培植經濟發展新動能等方面的(de)巨大(dà)潛力得(de)以充分(fēn)體現。考慮到北(běi)京彙聚了(le)大(dà)量以5G研發、應用(yòng)和(hé)數據中心等爲代表的(de)新基建企業，北(běi)京市稅務局抓住這(zhè)一特點，基于稅收數據，對(duì)5G新基建重點企業發展情況做(zuò)出系統分(fēn)析，并就如何激活5G發展動能向北(běi)京市委、市政府提出相應建議(yì)，獲得(de)北(běi)京市有關領導的(de)批示肯定。

      在四川，省稅務局與省電力公司開展合作，利用(yòng)稅務部門增值稅發票(piào)數據以及國家電網用(yòng)電數據，融合構建了(le)數據模型，在全國首創“稅電指數”，及時(shí)準确監測分(fēn)析全省各地區(qū)、各企業的(de)生産銷售情況，全面客觀反映各産業、各行業的(de)生産效能，對(duì)分(fēn)析企業複工複産情況具有較強參考價值。對(duì)此，四川省委主要領導多(duō)次給予充分(fēn)肯定，省委、省政府已将“稅電指數”作爲監測全省經濟運行的(de)常态化(huà)指标之一。

      山東省稅務部門利用(yòng)稅收大(dà)數據編制發布了(le)稅收經濟指數，通(tōng)過“納稅主體活力指數”和(hé)“納稅主體發展指數”兩類11個(gè)分(fēn)項指标，爲經濟運行“掃描畫(huà)像”，客觀反映和(hé)佐證當地統籌推進疫情防控和(hé)經濟社會發展的(de)效果和(hé)特點，受到省、市兩級領導肯定。

      最近幾年，廣西欽州市面臨西部陸海新通(tōng)道上升爲國家戰略、中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)欽州港片區(qū)成功獲批等多(duō)個(gè)重大(dà)發展機遇疊加，大(dà)力發展非公經濟正逢其時(shí)。爲了(le)服務當地經濟發展大(dà)局，廣西欽州市稅務局依托稅收大(dà)數據，對(duì)當地2017年～2019年非公經濟發展情況進行分(fēn)析，并形成資政報告，得(de)到了(le)自治區(qū)、欽州市兩級領導表揚。

      淬煉成鋼，應時(shí)之舉漸成常态

      “将應時(shí)之需措施固化(huà)拓展爲常态之舉。”在近期一次會議(yì)上，稅務總局局長(cháng)王軍的(de)這(zhè)一明(míng)确要求，爲下(xià)一步如何持續有效發揮稅收大(dà)數據優勢扶持企業、輔助決策、促進發展指明(míng)了(le)方向。各地稅務部門在總結工作經驗基礎上，積極探索大(dà)數據分(fēn)析應用(yòng)常态化(huà)工作機制，讓“稅務力量”更持久有力，“稅務智慧”更精準長(cháng)遠(yuǎn)。

      ——打通(tōng)産銷常态化(huà)。疫情期間，湖北(běi)省稅務局以戰時(shí)速度搭建起“湖北(běi)稅務助力企業複工複産信息平台”，通(tōng)過“尋找貨源”“誰找過我”“我的(de)需求”和(hé)“發布産品”四項功能，幫助企業尋找上下(xià)遊供應商、采購(gòu)商。湖北(běi)省稅務局計劃進一步優化(huà)平台建設，探索利用(yòng)稅收大(dà)數據打通(tōng)産業鏈的(de)長(cháng)效機制，逐步打通(tōng)與産業依存度較高(gāo)的(de)廣東、上海、浙江、江蘇等地的(de)稅務專網連接通(tōng)道，實現複工複産數據互訪。

      ——數據分(fēn)析常态化(huà)。“複工複産開票(piào)監測系統”是福建省稅務局稅收大(dà)數據和(hé)風險管理(lǐ)局開發的(de)一款軟件，按日更新傳輸發票(piào)數據，實現開票(piào)戶數、開票(piào)金額的(de)分(fēn)地區(qū)、分(fēn)行業、分(fēn)經濟規模、分(fēn)所有制類型等常用(yòng)維度查詢，大(dà)大(dà)減輕了(le)後台統一提取數據的(de)工作量。目前，該局正積極探索如何将“一次性數據應用(yòng)需求”轉換爲“常态化(huà)平台分(fēn)析功能”。在收集整理(lǐ)包括增值稅發票(piào)分(fēn)析在内的(de)數據分(fēn)析應用(yòng)需求，統一數據口徑、取數規則和(hé)業務邏輯的(de)基礎上，持續拓展完善分(fēn)析平台功能，充分(fēn)發揮稅收大(dà)數據的(de)作用(yòng)。

      ——服務發展常态化(huà)。近期以來(lái)，浙江省稅務局不斷提高(gāo)稅收大(dà)數據在當地經濟建設中的(de)參與度，拓展稅收經濟分(fēn)析維度，由側重監測稅收經濟運行情況向兼顧反映就業民生等社會治理(lǐ)領域拓展。通(tōng)過分(fēn)析稅收大(dà)數據而得(de)出的(de)“小微企業銷售恢複率”“住宿銷售恢複率”“住宿餐飲銷售恢複率”等指标被納入浙江省“精密智控指數”。在此基礎上，浙江省稅務局進一步叠代升級指标，“增值稅發票(piào)開票(piào)額增長(cháng)率”也(yě)已被納入省發展改革委經濟運行月(yuè)綜合評價指數（MEI）。

      ——部門協作常态化(huà)。大(dà)連高(gāo)新技術産業園區(qū)稅務局将與發改、科技、财政、投促等部門合作，共同組建大(dà)數據中心，實現多(duō)部門數據互通(tōng)共享，提高(gāo)地方經濟發展分(fēn)析能力，進一步增強對(duì)各行業産業發展方向和(hé)需求分(fēn)析的(de)精準度，爲當地政府經濟決策提出更有針對(duì)性的(de)方案，共同助力地方經濟高(gāo)質量發展。