普惠金融稅收優惠政策再延續 加力“輸血”小微企業

      爲幫助緩解小微企業融資難，财稅政策支持不斷加碼，目前已形成增值稅減免等多(duō)項普惠金融稅收優惠政策，這(zhè)将進一步激發小微企業活力。

      6月(yuè)1日，中國人(rén)民銀行等八部門發布的(de)《關于進一步強化(huà)中小微企業金融服務的(de)指導意見》表示，更好落實财稅政策優惠措施。加大(dà)小微企業金融服務稅收優惠和(hé)獎補措施的(de)宣傳力度，力争做(zuò)到應享盡享。加強普惠金融發展專項資金保障，做(zuò)好财政支持小微企業金融服務綜合改革試點。

      中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長(cháng)劉向東對(duì)《證券日報》記者表示，當前，中小微企業面臨著(zhe)生存困難，需要從各方面給予輸血支持，幫扶它們渡過難關，因此放水(shuǐ)養魚的(de)辦法之一，就在金融服務鏈條各環節降低交易成本，不僅爲中小微企業提供稅收減免政策支持，還(hái)減輕爲中小微企業提供金融服務機構的(de)稅收負擔，從而鼓勵金融機構提供更加低廉的(de)資金成本，解決中小微企業在困難時(shí)期的(de)融資貴問題。

      爲加強對(duì)小微企業、個(gè)體工商戶和(hé)農戶的(de)普惠金融服務，今年4月(yuè)26日，财政部、稅務總局聯合發布公告，将2019年12月(yuè)31日到期的(de)普惠金融稅收優惠政策執行期限延長(cháng)至2023年12月(yuè)31日。

      記者梳理(lǐ)，這(zhè)些延期的(de)普惠金融稅收優惠政策，包括對(duì)金融機構向小微企業、個(gè)體工商戶、農戶發放100萬元及以下(xià)貸款的(de)利息收入免征增值稅；對(duì)向農戶發放10萬元及以下(xià)貸款的(de)利息收入、爲種養殖業提供保險業務的(de)保費收入，按90%計入所得(de)稅應納稅所得(de)額；對(duì)小貸公司10萬元及以下(xià)農戶貸款的(de)利息收入免征增值稅，并按90%計入企業所得(de)稅應納稅所得(de)額，對(duì)其按年末貸款餘額1%計提的(de)貸款損失準備金，準予所得(de)稅稅前扣除。

      中國财政學會績效管理(lǐ)專委會副主任委員(yuán)張依群對(duì)《證券日報》記者表示，今年因受疫情影(yǐng)響，大(dà)批小微企業、個(gè)體工商戶和(hé)農戶面臨生存發展困境，國家果斷采取措施，将支持小微企業的(de)金融服務稅收優惠政策執行期限延長(cháng)四年，極大(dà)地調動了(le)地方政府、金融機構服務小微企業的(de)融資貸款積極性，對(duì)實現“六保”特别是保就業發揮了(le)重要作用(yòng)，給小微企業的(de)生存發展提供了(le)“定心丸”，充分(fēn)體現财政金融相互協調的(de)政策效力。

      “下(xià)一步，要從政策入手，檢視針對(duì)小微企業普惠性金融稅收優惠政策的(de)落地實施效果，适時(shí)完善調整對(duì)小微企業的(de)信貸稅收優惠減免比率。”張依群建議(yì)，要從小微企業入手，提高(gāo)小微企業信用(yòng)擔保和(hé)直接融資能力，減少融資環節和(hé)資金成本負擔；此外，從金融機構入手，對(duì)小微企業進行細化(huà)分(fēn)類指導，通(tōng)過優惠貸款和(hé)稅費減免政策推動小微企業向技術智能型、服務連鎖型、線上線下(xià)融合型、區(qū)域品牌提升型等方面轉型發展，實現小微企業的(de)内生動力、内在質量、内涵發展的(de)全面結構性升級。

      劉向東建議(yì)，今後要統籌階段性政策與制度性安排，逐步形成有利于放水(shuǐ)養魚的(de)制度性政策框架。

      爲探索改善民營和(hé)小微企業金融服務的(de)有效模式，從2019年起3年内，财政部等五部委開展财政支持深化(huà)民營和(hé)小微企業金融服務綜合改革試點。中央财政在普惠金融發展專項資金中每年安排20億元支持試點城(chéng)市工作，對(duì)東、中、西部地區(qū)每個(gè)試點城(chéng)市分(fēn)别獎勵3000萬元、4000萬元、5000萬元。獎勵資金可(kě)用(yòng)于試點城(chéng)市金融機構的(de)民營和(hé)小微企業信貸風險補償或代償，或用(yòng)于試點城(chéng)市政府性融資擔保機構資本補充。

      根據财政部近日披露數據，2019年中央财政共支持59個(gè)市（州、區(qū)）開展了(le)深化(huà)民營和(hé)小微企業金融服務綜合改革試點。

      據記者了(le)解，近日，日照(zhào)市獲批國家級2020年度深化(huà)民營和(hé)小微企業金融服務綜合改革試點城(chéng)市，成爲山東省兩個(gè)試點城(chéng)市之一，将獲得(de)中央财政資金3000萬元。

      劉向東表示，财政支持小微企業金融服務綜合改革試點要突破傳統的(de)财政補貼等基本手段，通(tōng)過鼓勵民營和(hé)中小微金融機構的(de)辦法引導普惠金融發展，引導金融資源在尊重市場(chǎng)規律的(de)前提下(xià)“支小助微”，形成對(duì)中小微企業提供廣覆蓋的(de)金融服務，以便降低成本，控制風險，滿足中小微無抵押的(de)融資需求。

      “目前開展的(de)财政支持小微企業金融服務綜合改革試點應該逐步擴面，向服務小微企業的(de)普惠性政策方向發展，著(zhe)力發揮财政資金引導撬動作用(yòng)，讓更多(duō)小微企業獲益。”張依群表示，還(hái)要實現政府服務小微企業的(de)機制性轉變，重點要讓小微企業具有持續性、穩定性的(de)經營環境。此外，還(hái)要繼續推出普惠性财稅金融政策，著(zhe)力改善小微企業融資環境，進一步放大(dà)政策效果。

本文摘自證券日報