多(duō)省市跟進出台落地舉措新基建區(qū)域版圖加速鋪展

      從中央密集部署到多(duō)地出台落地舉措，新基礎設施建設正給中國經濟發展帶來(lái)無限想象。正如中國國際經濟交流中心副理(lǐ)事長(cháng)黃(huáng)奇帆所說：“疫情以後的(de)世界，大(dà)家當前都是揣測，但有一點在跨國公司調研中較爲明(míng)顯：疫情促使下(xià)一階段的(de)産業更重視數字基建，即雲計算(suàn)、物(wù)聯網等。中國恰巧正在5G、數據中心等數字基建上加速，未來(lái)的(de)商業基礎設施優勢或許會得(de)到加強而非削弱。”

      近日，上海市政府召開新聞發布會，介紹了(le)《上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020年~2022年）》有關情況，正式對(duì)外發布“新基建35條”。實際上，今年4月(yuè)以來(lái)，包括上海、廣州、重慶、山東、雲南(nán)、江蘇、吉林(lín)等地在内，全國已有多(duō)個(gè)省市出台了(le)新基建的(de)落地舉措。作爲短期增加有效投資和(hé)長(cháng)期提供有效供給的(de)重要抓手，新基建或将成爲提高(gāo)城(chéng)市治理(lǐ)能力、打造區(qū)域核心競争力的(de)關鍵領域。

      何爲新型基礎設施？國家發展和(hé)改革委員(yuán)會研究認爲，新型基礎設施是以新發展理(lǐ)念爲引領、以技術創新爲驅動、以信息網絡爲基礎，面向高(gāo)質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的(de)基礎設施體系。目前來(lái)看，新型基礎設施主要包括3個(gè)方面内容。

      一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化(huà)生成的(de)基礎設施。比如，以5G、物(wù)聯網、工業互聯網、衛星互聯網爲代表的(de)通(tōng)信網絡基礎設施；以人(rén)工智能、雲計算(suàn)、區(qū)塊鏈等爲代表的(de)新技術基礎設施；以數據中心、智能計算(suàn)中心爲代表的(de)算(suàn)力基礎設施等。

      二是融合基礎設施。主要是指深度應用(yòng)互聯網、大(dà)數據、人(rén)工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的(de)融合基礎設施。比如，智能交通(tōng)基礎設施、智慧能源基礎設施等。

      三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、産品研制的(de)具有公益屬性的(de)基礎設施。比如，重大(dà)科技基礎設施、科教基礎設施、産業技術創新基礎設施等。

      随著(zhe)對(duì)新基建的(de)認識不斷深入，新基建在當前帶動投資和(hé)今後有效增長(cháng)方面都被寄予厚望。中南(nán)财經政法大(dà)學數字經濟研究院執行院長(cháng)盤和(hé)林(lín)認爲，疫情過後消費者的(de)消費需求正在發生變化(huà)，開始逐漸向信息化(huà)、數字化(huà)、智能化(huà)等更多(duō)元化(huà)的(de)方向靠攏。而新基建将引領新的(de)消費文化(huà)形成，以新一代信息基礎設施爲基礎的(de)智能化(huà)産品和(hé)服務已成爲人(rén)們消費的(de)潮流，既有利于消費回補擴容，也(yě)有利于促進消費升級，激發新動能。

      當前，新基建已經得(de)到各地青睐，多(duō)省市密集跟進相關落地部署政策。相關統計顯示，當前納入省級重點投資計劃的(de)新基建項目，共有東部地區(qū)406項、中部地區(qū)373項、西部地區(qū)216項、東北(běi)地區(qū)2項。其中，安徽、廣東、江蘇的(de)新基建項目數絕對(duì)量較大(dà)，分(fēn)别爲280項、165項和(hé)109項，而河(hé)北(běi)、山東、廣東的(de)新基建項目占比較高(gāo)，分(fēn)别達到了(le)43.5%、35.0%及34.1%。

      上海在新基建部署方面表現突出。根據《上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020年~2022年）》，上海将在未來(lái)三年投資2700億元，實施第一批48個(gè)重大(dà)項目和(hé)工程包。上海要經過三年努力，率先打造新一代信息基礎設施标杆城(chéng)市，率先形成全球綜合性大(dà)科學設施群雛形，率先建成具有國際影(yǐng)響力的(de)超大(dà)規模城(chéng)市公共數字底座，率先構建一流的(de)城(chéng)市智能化(huà)終端設施網絡。到2022年年底，上海市新型基礎設施建設規模和(hé)創新能級要邁向國際一流水(shuǐ)平。

      上海版“新基建”将聚焦四大(dà)重點領域。一是“新網絡”建設行動，把握全球新一輪信息技術變革和(hé)數字化(huà)發展趨勢，率先構建全球領先的(de)新一代網絡基礎設施布局。二是“新設施”建設行動，立足科技創新中心和(hé)集成電路、人(rén)工智能、生物(wù)醫藥“三大(dà)高(gāo)地”建設，持續提升科技和(hé)産業創新基礎設施能級。三是“新平台”建設行動，充分(fēn)利用(yòng)好超大(dà)規模城(chéng)市海量數據資源，建設城(chéng)市全要素數據資源體系，支撐城(chéng)市治理(lǐ)全方位變革。四是“新終端”建設行動，圍繞培育新經濟、壯大(dà)新消費等需求，加快(kuài)推動商貿、交通(tōng)、物(wù)流、醫療、教育等終端基礎設施智能化(huà)改造。

      上海市政府副秘書(shū)長(cháng)、上海市發展和(hé)改革委員(yuán)會主任馬春雷表示，下(xià)一步，上海将全力落實好“新基建”35條，搶抓新基建爲産業複蘇升級帶來(lái)的(de)重要機遇，高(gāo)水(shuǐ)平推進5G等“新網絡”建設，持續保持“新設施”國際競争力，加快(kuài)建設人(rén)工智能等“新平台”，完善社會治理(lǐ)和(hé)民生服務“新終端”布局，著(zhe)力創造新供給、激發新需求、培育新動能，爲上海加快(kuài)構建現代化(huà)産業體系厚植新根基，打造經濟高(gāo)質量發展新引擎。

      在華南(nán)地區(qū)，5月(yuè)8日，廣州舉行首批數字新基建重大(dà)項目簽約及揭牌活動，簽約項目共73個(gè)，總投資規模約1800億元。據介紹，此輪簽約的(de)項目覆蓋人(rén)工智能、大(dà)數據中心、工業互聯網等數字新基建重點領域，既有以5G、雲計算(suàn)、物(wù)聯網、區(qū)塊鏈爲代表的(de)信息基礎設施類項目，也(yě)有以智慧港口、智慧城(chéng)市爲代表的(de)融合類項目，更有以華爲技術有限公司、百度在線網絡技術(北(běi)京)有限公司、北(běi)京京東世紀貿易有限公司、廣州雲從信息科技有限公司等爲代表的(de)“硬核總部”創新類項目。

      廣州市政府副秘書(shū)長(cháng)高(gāo)裕躍透露，未來(lái)三年，廣州将在5G、人(rén)工智能、工業互聯網、充電基礎設施四大(dà)新基建領域實施專項行動，打造“十大(dà)新基建試點示範項目”，通(tōng)過加大(dà)投入、出台政策，力争在新一輪科技端基礎設施建設的(de)“新基建”角逐中率先起跑。

      不同地區(qū)在新基建落地方面各有選擇和(hé)側重。例如，青島選擇在5G産業鏈、集成電路、人(rén)工智能等領域投資布局一批戰略性新興産業重點項目；成都、哈爾濱、南(nán)京等城(chéng)市明(míng)确提出建設數據中心的(de)目标計劃；西安在新基建中加強了(le)人(rén)工智能、航空航天、生物(wù)技術、光(guāng)電芯片、信息技術、新材料、新能源、智能制造等相關領域的(de)基礎設施建設；深圳發布了(le)《深圳市8K超高(gāo)清視頻(pín)産業發展行動計劃（2019年~2022年）》，計劃通(tōng)過3年時(shí)間把深圳建設成具有全球影(yǐng)響力的(de)8K技術創新策源地、8K産業發展高(gāo)地、“AI+5G+8K”應用(yòng)先導區(qū)。

      民銀智庫高(gāo)級研究員(yuán)應習(xí)文認爲，各地發展新基建的(de)條件不同，發達地區(qū)在要素和(hé)市場(chǎng)上占據較大(dà)優勢，适合選擇多(duō)個(gè)領域發力。而一些中西部地區(qū)根據獨特條件，選擇已有基礎較好的(de)領域單一賽道切入，更有利于集中資源形成相對(duì)優勢，對(duì)自身而言性價比高(gāo)，更具可(kě)持續性。

摘自中國建設新聞網