國務院公布《優化(huà)營商環境條例》 嚴格落實減稅降費政策逐步實現全程網上辦稅

      國務院總理(lǐ)李克強日前簽署國務院令，公布《優化(huà)營商環境條例》（以下(xià)簡稱《條例》）。《條例》共7章(zhāng)72條，重點圍繞強化(huà)市場(chǎng)主體保護、淨化(huà)市場(chǎng)環境、優化(huà)政務服務、規範監管執法、加強法治保障5個(gè)方面，明(míng)确了(le)一攬子制度性解決方案，從制度層面爲優化(huà)營商環境提供更爲有力的(de)保障和(hé)支撐。其中，《條例》就政府及其有關部門落實減稅降費政策、稅務機關進一步提升納稅服務水(shuǐ)平等作出了(le)明(míng)确規定。《條例》自2020年1月(yuè)1日起施行。

      在加強市場(chǎng)主體保護方面，《條例》規定，各類市場(chǎng)主體依法平等适用(yòng)國家支持發展的(de)政策。政府及其有關部門在政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質許可(kě)、标準制定、項目申報、職稱評定、人(rén)力資源政策等方面，應當依法平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，不得(de)制定或者實施歧視性政策措施。

      在優化(huà)市場(chǎng)環境方面，《條例》明(míng)确，政府及其有關部門應當嚴格落實國家各項減稅降費政策，及時(shí)研究解決政策落實中的(de)具體問題，确保減稅降費政策全面、及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。

      在提升政務服務能力和(hé)水(shuǐ)平方面，《條例》規定，稅務機關應當精簡辦稅資料和(hé)流程，簡并申報繳稅次數，公開涉稅事項辦理(lǐ)時(shí)限，壓減辦稅時(shí)間，加大(dà)推廣使用(yòng)電子發票(piào)的(de)力度，逐步實現全程網上辦稅，持續優化(huà)納稅服務。不動産登記機構應當按照(zhào)國家有關規定，加強部門協作，實行不動産登記、交易和(hé)繳稅一窗(chuāng)受理(lǐ)、并行辦理(lǐ)，壓縮辦理(lǐ)時(shí)間，降低辦理(lǐ)成本。在國家規定的(de)不動産登記時(shí)限内，各地區(qū)應當确定并公開具體辦理(lǐ)時(shí)間。

      中國社會科學院财經戰略研究院副院長(cháng)楊志勇在接受本報記者采訪時(shí)表示，制定專門行政法規推進市場(chǎng)化(huà)法治化(huà)國際化(huà)營商環境建設，是深化(huà)改革開放、促進公平競争、增強市場(chǎng)活力和(hé)經濟内生動力、建設現代化(huà)經濟體系、推動高(gāo)質量發展的(de)重要舉措。《條例》作爲優化(huà)營商環境基礎性行政法規，确立了(le)對(duì)内外資企業等各類市場(chǎng)主體一視同仁的(de)營商環境基本制度規範，标志著(zhe)以政府立法爲各類市場(chǎng)主體投資興業提供制度保障邁出了(le)實質性步伐，在一流營商環境建設中具有裏程碑意義。

      優化(huà)營商環境是一項系統工程，稅收管理(lǐ)服務是其中的(de)重要内容。對(duì)于《條例》中就落實減稅降費、改進納稅服務等作出的(de)規定，楊志勇認爲，這(zhè)些規定對(duì)推動各項稅費減免政策的(de)進一步落實，促進稅務機關持續改進征管服務、改善稅收營商環境、幫助市場(chǎng)主體成長(cháng)，将發揮積極作用(yòng)。

      另據新華社報道，世界銀行10月(yuè)23日發布的(de)《2020營商環境報告》顯示，中國營商環境在全球190個(gè)經濟體中排名第31位，較去年的(de)第46位大(dà)幅提升。

摘自：中國稅務報