守初心擔使命 抓落實解難題——稅務總局用(yòng)實際行動推動主題教育走深走實

      “不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來(lái)，國家稅務總局堅持用(yòng)實際行動踐行初心使命，把主題教育同稅收工作緊密結合起來(lái)，以務實精準的(de)辦法破解人(rén)民群衆涉稅難題，以制度機制的(de)創新保障稅收改革紅利落地，以重點問題整改帶動全面整改，高(gāo)标準高(gāo)質量推動主題教育持續走深走實。

      把中央決策落到實處

      “稅務部門踐行初心使命，我的(de)理(lǐ)解就是将中央減稅降費改革紅利不折不扣地落到實處，真正解決好人(rén)民最關心最直接最現實的(de)利益問題，提升人(rén)民群衆的(de)滿意度獲得(de)感。”稅務總局納稅服務司黨支部書(shū)記、司長(cháng)孫玉山這(zhè)樣說道。

      對(duì)稅務部門來(lái)說，實施更大(dà)規模減稅降費是今年一項重大(dà)政治任務，稅務總局一開始就将減稅降費納入主題教育重點，作爲學習(xí)教育、調查研究、檢視問題、整改落實的(de)重要内容，以全面落實減稅降費等中央戰略決策檢驗主題教育成效。

      稅務總局黨委先學一步、學深一層，總局黨委書(shū)記、局長(cháng)王軍先後兩次主持召開總局黨委理(lǐ)論學習(xí)中心組（擴大(dà)）會議(yì)，深入學習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關于稅收工作重要論述的(de)精神實質、豐富内涵和(hé)明(míng)确要求，用(yòng)先進的(de)思想武器武裝頭腦(nǎo)，組織舉辦主題教育讀書(shū)班、專題研討(tǎo)班，開展集中交流研討(tǎo)，認真謀劃紮實做(zuò)好各項稅收改革發展工作。

      例如，在落實減稅降費政策措施方面，建立健全“一攬子統籌、一竿子到底”的(de)高(gāo)效統一指揮落實工作機制，确保各項政策措施落地見效。上半年累計新增減稅降費11709億元，有效減輕了(le)企業負擔、激發了(le)市場(chǎng)主體活力。

      在深化(huà)國際稅收合作方面，進一步推動共建“一帶一路”稅收征管合作機制工作，共同加強稅收征管能力建設。

      在提升稅收征管質效方面，修訂《稅收征管操作規範》，在實現稅費和(hé)非稅收入征管業務統一化(huà)、規範化(huà)和(hé)标準化(huà)的(de)基礎上，著(zhe)力構建優化(huà)高(gāo)效統一的(de)稅收征管體系。

      在優化(huà)納稅服務方面，編寫《全國稅務機關納稅服務規範》（3.0版），落實深化(huà)“放管服”改革優化(huà)營商環境系列措施，進一步提高(gāo)稅務機關納稅服務水(shuǐ)平。

據了(le)解，爲把主題教育推向深入，全國各級稅務部門在學習(xí)和(hé)調研方面下(xià)大(dà)力氣，抓緊抓實、學深悟透。

      在總局層面，稅務總局黨委把落實減稅降費政策作爲主題教育讀書(shū)班的(de)一個(gè)重要學習(xí)專題。總局領導帶頭，與各司局、省局主要負責同志一道，反複學習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關于減稅降費的(de)重要指示批示精神，加深對(duì)減稅降費是政治任務、戰略決策的(de)理(lǐ)解和(hé)認識。

      在省局層面，陝西省稅務局把檢視整改作爲踐行初心使命的(de)“試金石”，局黨委班子成員(yuán)分(fēn)頭帶隊到基層聯系點、基層黨建工作聯系點和(hé)扶貧點，就減稅降費政策措施落實情況開展調研，找差距、補短闆、抓落實，用(yòng)實際行動确保減稅降費政策落地生根。山東、黑(hēi)龍江、江西、廣西等省級局黨委把減稅降費作爲黨委理(lǐ)論學習(xí)中心組學習(xí)研討(tǎo)的(de)專題之一。

      在地市局層面，各基層稅務部門先學一步，先改起來(lái)。如柳州市稅務局向納稅人(rén)和(hé)基層稅務幹部征集到意見建議(yì)38條，爲下(xià)一步在市縣局開展主題教育下(xià)好先手棋。

      把群衆利益放在心上

      民心是最大(dà)的(de)政治。稅務總局始終把群衆的(de)利益放在心上，把解決人(rén)民最關心最直接最現實的(de)利益問題作爲主題教育的(de)出發點落腳點。

      稅務總局黨委緊扣以人(rén)民爲中心的(de)發展思想，堅持到納稅人(rén)繳費人(rén)中間去，到矛盾最集中、困難最突出的(de)基層稅務機關去，全面深入開展調研。

      一方面，聚焦服務納稅人(rén)、繳費人(rén)仍不到位的(de)問題，稅務總局、各省稅務局負責同志廣泛聽(tīng)取納稅人(rén)和(hé)繳費人(rén)意見建議(yì)，及時(shí)采取改進措施。例如，修訂《稅收征管操作規範》，精簡55%的(de)涉稅事項、26%的(de)表證單書(shū)、48%的(de)報送資料，出台便民辦稅繳費10條新舉措，進一步解決納稅人(rén)和(hé)繳費人(rén)反映的(de)痛點、難點、堵點，确保減稅降費落地生根。

      今年6月(yuè)以來(lái)，王軍已分(fēn)别前往廣東、湖南(nán)、天津和(hé)黑(hēi)龍江等地開展了(le)三輪主題教育調研，下(xià)基層、開座談、進企業，深入了(le)解基層稅務部門黨的(de)建設、幹部隊伍、機構“四合”、納稅服務等工作情況，詳細了(le)解企業生産經營和(hé)享受減稅降費政策情況，廣泛聽(tīng)取意見建議(yì)。

      稅務總局其他(tā)班子成員(yuán)也(yě)分(fēn)批深入基層聯系點開展專題調研，了(le)解民情、掌握實情，帶回了(le)原汁原味的(de)意見建議(yì)。總局領導班子專門召開主題教育調研成果交流會，從“問題在下(xià)面，根子在上面”的(de)角度，逐條梳理(lǐ)分(fēn)析調研信息，努力運用(yòng)好主題教育調研成果。

      稅務總局相關負責人(rén)表示，主題教育中，許多(duō)納稅人(rén)、繳費人(rén)提出不少涉稅“金點子”，最後轉變爲稅務工作硬措施。例如，對(duì)廣州番禺和(hé)河(hé)北(běi)邢台等地納稅人(rén)提出的(de)取消票(piào)證遺失登報聲明(míng)和(hé)繼承權公證證明(míng)的(de)意見建議(yì)，稅務總局研究論證後，在進一步完善有關監管措施的(de)前提下(xià)，予以取消，既“簡便”又“減負”。

      與此同時(shí)，各省班子成員(yuán)也(yě)紛紛走進基層。内蒙古自治區(qū)稅務局黨委帶著(zhe)問題開展調研，形成專題調研報告11篇，提出有針對(duì)性的(de)解決措施37條。深圳市稅務局黨委在調研中堅持請進來(lái)、走出去，問需于民、問計于民，聚焦重點工作，召開座談會13場(chǎng)，收集有價值的(de)意見建議(yì)8大(dà)類75個(gè)。

      另一方面，聚焦基層稅務人(rén)反映的(de)突出問題，總局黨委通(tōng)過深入基層廣泛開展調研、發放意見建議(yì)表等方式收集意見，對(duì)反映的(de)問題著(zhe)力進行改進。

      例如，針對(duì)國稅地稅機構合并後隊伍融合方面存在的(de)問題，深入調研查找症結，著(zhe)手出台新形勢下(xià)加強稅務系統基層建設若幹措施、制定稅務系統容錯糾錯辦法等文件，從完善制度規範、突出精神感召、強化(huà)文化(huà)熏陶等方面促進融合。

      再如，統籌落實減稅降費政策減輕企業負擔與解決形式主義突出問題減輕基層負擔，探索建立健全“一攬子統籌、一竿子到底、一個(gè)口答(dá)疑、一體式督查”的(de)統一高(gāo)效指揮體系，取得(de)了(le)相互促進、提質增效的(de)積極效果。

      福建省稅務局黨委書(shū)記林(lín)京華在基層調研時(shí)發現，省局有關部門之間職責劃分(fēn)不夠清晰、機制運轉不夠順暢。回省局後，他(tā)召集相關處室，對(duì)标調研中發現的(de)“病竈”，抓緊對(duì)原有制度進行梳理(lǐ)和(hé)修訂，形成了(le)《黨建工作領導小組及辦公室工作規則》等4項新機制，有力促進了(le)黨建工作。

      “隻有真正沉下(xià)去，才能知道當前工作‘哪裏有牆’‘哪裏有路’，才能知道在哪裏進行自我革命。”林(lín)京華表示。

      把發現問題整改到位

      主題教育開展得(de)好不好，關鍵看整改是否到位。全國稅務部門找準薄弱環節，聚焦黨的(de)建設、基層減負和(hé)機構融合等問題，刀(dāo)刃向内抓整改，立行立改見成效。

      遼甯省稅務局黨委書(shū)記張德昌調研時(shí)發現，個(gè)别地方的(de)基層黨組織對(duì)于黨中央、國務院重大(dà)決策部署傳達學習(xí)不夠及時(shí)深入，存在時(shí)間滞後現象。有的(de)一次性安排政治理(lǐ)論學習(xí)内容過多(duō)、時(shí)間較短，難以保障學習(xí)效果。他(tā)要求，遼甯稅務系統各級黨組織開展基層黨組織标準化(huà)規範化(huà)建設，将支部的(de)戰鬥堡壘作用(yòng)體現在每項工作任務上，以此帶動全系統基層黨組織建設水(shuǐ)平的(de)全面提升。

      各省稅務局領導班子成員(yuán)把爲基層減負的(de)落實情況作爲調查研究、檢視問題、整改落實的(de)重要内容，采取案頭分(fēn)析、集體座談、明(míng)察暗訪、問卷調查等方式，摸清基層負擔實情，邊查邊改、即知即改，拿出實招硬招切實爲基層減負。

      廣西壯族自治區(qū)稅務局黨委書(shū)記湯志水(shuǐ)表示：今年是黨中央确定的(de)“基層減負年”，稅務部門正通(tōng)過減會、減文、減材料等具體措施解決形式主義突出問題，還(hái)用(yòng)“服務端的(de)事最大(dà)化(huà)網上辦、管理(lǐ)端的(de)事最大(dà)化(huà)智能辦”等實招硬招，爲基層減工作之負、壓力之負、風險之負，切實把主題教育成果轉化(huà)爲激勵擔當實幹的(de)實際效果。

      廣西壯族自治區(qū)稅務局印發《關于解決形式主義突出問題爲基層稅務機關減負工作舉措》，針對(duì)10個(gè)方面列出來(lái)40條減負清單，把總局黨委爲基層減負的(de)要求轉化(huà)爲實際行動。

      7月(yuè)，恰逢市縣級稅務機關挂牌成立一周年，各省級稅務局領導班子成員(yuán)圍繞隊伍融合問題，沉到一線查找工作短闆，對(duì)症下(xià)藥，進一步促進隊伍“四合”。

      河(hé)南(nán)省稅務局領導班子成員(yuán)在調研中發現，機構改革後，少數基層稅務幹部主動融合的(de)意識不夠強，在工作中仍習(xí)慣與原來(lái)的(de)同事打交道，導緻一些工作開展不順暢。

      “兩套機構合爲一套機構，兩支隊伍合爲一支隊伍，必然要經曆碰撞和(hé)磨合。”河(hé)南(nán)省稅務局黨委書(shū)記智勐認爲，這(zhè)隻是發展中的(de)問題，但不能無動于衷，必須改變。該局從黨建引領、制度完善、文化(huà)建設等方面多(duō)措并舉，進一步推動基層稅務機關事合、人(rén)合、力合、心合。

      “成長(cháng)的(de)煩惱”也(yě)體現在業務上。山東省稅務局黨委書(shū)記王獻玲在調研中發現，雖然經過數輪培訓，但原國稅地稅幹部不熟悉對(duì)方業務的(de)問題仍然存在。

      “前期，我們也(yě)經過了(le)幾輪大(dà)規模培訓，但參訓人(rén)員(yuán)的(de)年齡結構、學曆層次、能力水(shuǐ)平、工作崗位不盡相同，分(fēn)級分(fēn)類培訓針對(duì)性、實效性有待提升。”王獻玲表示，接下(xià)來(lái)，山東稅務将重點實施領導幹部能力提升工程、全員(yuán)業務水(shuǐ)平升級工程、青年幹部培養工程、稅收專業化(huà)人(rén)才建設工程“四大(dà)工程”，對(duì)不同崗位、不同層級、不同年齡人(rén)員(yuán)開展分(fēn)級分(fēn)類培訓，促進幹部業務融合。

      主題教育中，全國稅務系統全面“動”了(le)起來(lái)、“沉”了(le)下(xià)去，在深入調研的(de)基礎上，真查真改，以解決實際問題的(de)成效爲衡量标準，讓廣大(dà)納稅人(rén)、繳費人(rén)有了(le)實實在在的(de)獲得(de)感。

      以上内容轉載自國家稅務總局