國家稅務總局 關于實施便民辦稅繳費十條新舉措的(de)通(tōng)知

國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和(hé)計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員(yuán)辦事處，局内各單位：

  根據黨中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，稅務總局針對(duì)今年上半年減稅降費政策落實中納稅人(rén)、繳費人(rén)反映的(de)問題，檢視并整改推出第一批10條便民辦稅繳費新舉措，以更好地服務納稅人(rén)、繳費人(rén)。

  一、推行稅收優惠清單式管理(lǐ)。稅務總局推行稅收優惠政策“清單式”管理(lǐ)，不定期公布稅收優惠事項清單，除依法須稅務機關核準和(hé)向稅務機關備案的(de)特定情形外，一律由納稅人(rén)、繳費人(rén)“自行判别、申報享受”，相關資料留存備查。

  二、擴大(dà)出口退稅無紙化(huà)申報範圍。在企業自願的(de)基礎上，各省稅務機關進一步在一類、二類、三類出口企業中擴大(dà)無紙化(huà)退稅申報的(de)範圍。

  三、優化(huà)增值稅發票(piào)查驗平台功能。稅務總局優化(huà)增值稅發票(piào)查驗平台功能，納稅人(rén)可(kě)查詢5年内增值稅專用(yòng)發票(piào)、增值稅普通(tōng)發票(piào)、機動車銷售統一發票(piào)和(hé)二手車銷售統一發票(piào)的(de)信息。集成各省稅務機關發票(piào)查驗平台登錄界面，納稅人(rén)可(kě)通(tōng)過統一入口查詢各省稅務機關自印發票(piào)信息。

  四、提供應抵扣發票(piào)信息提醒服務。稅務總局優化(huà)增值稅發票(piào)選擇确認平台，增加當期應抵扣發票(piào)信息提醒功能，避免當期應抵扣發票(piào)超過抵扣期限造成納稅人(rén)損失。

  五、推動辦稅事項容缺辦理(lǐ)。稅務總局明(míng)确“容缺辦理(lǐ)”事項、适用(yòng)對(duì)象及其标準，納稅人(rén)、繳費人(rén)辦稅資料不齊全時(shí)，隻要基本條件具備、主要申請材料齊全且不影(yǐng)響實質性審核的(de)，可(kě)“先辦理(lǐ)、後補缺”，納稅人(rén)、繳費人(rén)作出資料補正書(shū)面承諾，可(kě)按正常程序辦理(lǐ)。

  六、規範統一自助辦稅事項。稅務總局規範統一自助辦稅終端（機）的(de)服務功能、應用(yòng)界面、運行管理(lǐ)等，拓展納稅人(rén)、繳費人(rén)自助辦理(lǐ)事項，逐步實現90%的(de)常辦涉稅事項可(kě)在自助辦稅終端（機）辦理(lǐ)。有條件地區(qū)可(kě)探索與金融機構場(chǎng)地共用(yòng)等合作模式，增加自助辦稅終端（機）布局及數量。

  七、探索證明(míng)事項告知承諾試點。稅務總局選擇部分(fēn)地區(qū)開展證明(míng)事項告知承諾制試點，對(duì)納稅人(rén)需提供的(de)有關涉稅證明(míng)，以書(shū)面形式将證明(míng)義務和(hé)證明(míng)内容一次性告知納稅人(rén)，納稅人(rén)書(shū)面承諾符合告知的(de)條件、标準、要求，并願意承擔不實承諾的(de)法律責任，可(kě)免于提供相關證明(míng)材料。

  八、推行納稅人(rén)網上解鎖報稅盤。稅務總局優化(huà)增值稅發票(piào)管理(lǐ)新系統，增加納稅人(rén)端異常清卡解鎖功能，納稅人(rén)報稅盤異常鎖死時(shí)，可(kě)網上申請解鎖，稅務機關根據規定流程核實處理(lǐ)，排除風險後及時(shí)解鎖。

  九、推行城(chéng)鎮土地使用(yòng)稅和(hé)房(fáng)産稅合并申報。稅務總局合并城(chéng)鎮土地使用(yòng)稅和(hé)房(fáng)産稅納稅申報表，各省稅務機關統一城(chéng)鎮土地使用(yòng)稅和(hé)房(fáng)産稅納稅期限，減少納稅人(rén)申報次數。

  十、加大(dà)部門間信息共享力度。各省稅務機關加強與同級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門溝通(tōng)，市場(chǎng)主體在市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門辦理(lǐ)注冊登記時(shí)，同步采集法定代表人(rén)實名信息，稅務機關通(tōng)過部門間信息共享，無需再次進行實名信息采集。

  各級稅務機關要深入貫徹落實“不忘初心、牢記使命”主題教育部署，按照(zhào)“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的(de)總要求，認真落實減稅降費各項政策規定，把檢視問題貫穿始終，進一步轉變作風，切實抓好便民辦稅繳費10條新舉措的(de)落地生效，真正爲納稅人(rén)和(hé)繳費人(rén)辦實事、解難題，确保主題教育工作取得(de)實效，确保減稅降費政策落地生根。

國家稅務總局

2019年7月(yuè)23日