貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神 紮實推進生活垃圾分(fēn)類工作 爲綠(lǜ)色發展、可(kě)持續發展作貢獻 —— 住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部相關負責人(rén)答(dá)記者問

       日前，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)垃圾分(fēn)類工作作出重要指示。垃圾分(fēn)類工作目前進展如何？接下(xià)來(lái)主管部門将采取哪些措施推進垃圾分(fēn)類？就上述問題，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部相關負責人(rén)接受了(le)中國建設報記者采訪。

  中國建設報：近日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)垃圾分(fēn)類工作作出重要指示，各方面反響很大(dà)。請問垃圾分(fēn)類工作目前進展如何？

  相關負責人(rén)：普遍推行垃圾分(fēn)類制度，是習(xí)近平總書(shū)記親自部署、親自推動的(de)“關鍵小事”。習(xí)近平總書(shū)記在這(zhè)次指示中強調：實行垃圾分(fēn)類，關系廣大(dà)人(rén)民群衆生活環境，關系節約使用(yòng)資源，也(yě)是社會文明(míng)水(shuǐ)平的(de)一個(gè)重要體現。

  自2016年底以來(lái)，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設系統深入貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示批示精神，會同有關部門全力推進垃圾分(fēn)類工作。包括深入開展“垃圾分(fēn)類進校園”活動，持續加大(dà)生活垃圾分(fēn)類宣傳力度，喚起社會關注、争取輿論支持、凝聚工作合力。倡議(yì)和(hé)指導中央單位、駐京部隊等率先垂範，全面推行生活垃圾分(fēn)類。制定《生活垃圾分(fēn)類制度實施方案》，指導各省、自治區(qū)因地制宜，努力提高(gāo)生活垃圾分(fēn)類制度覆蓋範圍；督促各直轄市、省會城(chéng)市、計劃單列市和(hé)部分(fēn)地級城(chéng)市（以下(xià)統稱46個(gè)重點城(chéng)市）先行先試，全面推行生活垃圾分(fēn)類制度；等等。

  在各方面的(de)共同努力下(xià)，在中央單位等公共機構的(de)率先垂範和(hé)46個(gè)重點城(chéng)市的(de)示範帶動下(xià)，全國垃圾分(fēn)類工作由點到面、逐步啓動、成效初顯。截至目前，134家中央單位、27家駐京部隊和(hé)各省直屬機關已全面推行垃圾分(fēn)類；23個(gè)省、自治區(qū)已制定垃圾分(fēn)類實施方案；46個(gè)重點城(chéng)市分(fēn)類投放、分(fēn)類收集、分(fēn)類運輸、分(fēn)類處理(lǐ)的(de)生活垃圾處理(lǐ)系統正在逐步建立，已配備了(le)廚餘垃圾分(fēn)類運輸車近5000輛，有害垃圾分(fēn)類運輸車近1000輛，各重點城(chéng)市還(hái)将投入213億元加快(kuài)推進處理(lǐ)設施建設，滿足垃圾分(fēn)類處理(lǐ)的(de)需求；同時(shí)，各重點城(chéng)市開展生活垃圾分(fēn)類入戶宣傳覆蓋家庭已超過1900萬次，參與的(de)志願者累計超過70萬。上海、廈門、深圳、甯波、廣州、杭州、蘇州、北(běi)京等城(chéng)市的(de)生活垃圾分(fēn)類制度覆蓋居民小區(qū)數已達70%以上。

  根據國務院發展研究中心“中國民生調查”課題組2018年對(duì)46個(gè)重點城(chéng)市的(de)入戶調查結果，進行生活垃圾分(fēn)類的(de)占38.3%，較2017年提高(gāo)了(le)11.4%。

  中國建設報：習(xí)近平總書(shū)記這(zhè)麽關心垃圾分(fēn)類工作，下(xià)階段垃圾分(fēn)類的(de)主要工作目标有哪些？

  相關負責人(rén)：習(xí)近平總書(shū)記十分(fēn)關心垃圾分(fēn)類工作。2016年12月(yuè)21日，習(xí)近平總書(shū)記在中央财經領導小組第十四次會議(yì)上，要求普遍推行垃圾分(fēn)類制度。到地方視察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記也(yě)多(duō)次對(duì)垃圾分(fēn)類工作作出重要指示。

  近日，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部在認真梳理(lǐ)、系統總結46個(gè)重點城(chéng)市可(kě)複制、可(kě)推廣經驗和(hé)做(zuò)法，會同國家發展改革委、生态環境部、商務部、教育部、中央文明(míng)辦、共青團中央、全國婦聯、國家機關事務管理(lǐ)局等有關部門，發文部署在全國地級及以上城(chéng)市要全面開展生活垃圾分(fēn)類工作。計劃到2020年底，46個(gè)重點城(chéng)市要基本建成垃圾分(fēn)類處理(lǐ)系統；到2025年底，全國地級及以上城(chéng)市要基本建成垃圾分(fēn)類處理(lǐ)系統。46個(gè)重點城(chéng)市要發揚釘釘子精神，切實把垃圾分(fēn)類工作抓緊抓實、抓出成效，特别是北(běi)京、上海等國際大(dà)城(chéng)市，更要對(duì)标國際先進水(shuǐ)平，爲全國做(zuò)好表率。

  中國建設報：推進垃圾分(fēn)類工作還(hái)存在哪些困難？

  相關負責人(rén)：垃圾分(fēn)類工作雖然取得(de)了(le)初步成效，但生活垃圾分(fēn)類工作任務艱巨，不可(kě)能一蹴而就，也(yě)不會一勞永逸。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的(de)，推行垃圾分(fēn)類，關鍵是要加強科學管理(lǐ)、形成長(cháng)效機制、推動習(xí)慣養成。目前看，推進垃圾分(fēn)類工作，确實面臨一些困難和(hé)問題。

  一是思想認識仍需提高(gāo)。一些城(chéng)市對(duì)垃圾分(fēn)類工作的(de)認識仍然停留在技術層面，就垃圾說垃圾、就分(fēn)類說分(fēn)類，還(hái)沒有從貫徹習(xí)近平生态文明(míng)思想的(de)政治高(gāo)度，從培養一代人(rén)的(de)文明(míng)習(xí)慣、推動社會進步的(de)角度，充分(fēn)認識到垃圾分(fēn)類工作的(de)重要性和(hé)必要性。從46個(gè)重點城(chéng)市來(lái)看，垃圾分(fēn)類推進迅速、成效明(míng)顯的(de)，都是黨委書(shū)記親自上手、親自抓。

  二是推進力度還(hái)需加大(dà)。目前，全國總體上垃圾分(fēn)類覆蓋範圍還(hái)很有限。先行先試的(de)46個(gè)重點城(chéng)市僅占全國城(chéng)市數量的(de)7%左右。同時(shí)，這(zhè)46個(gè)重點城(chéng)市的(de)進展也(yě)不平衡，有的(de)城(chéng)市人(rén)民群衆在垃圾分(fēn)類方面的(de)獲得(de)感并不強。

  三是宣傳教育需要深化(huà)。在當前全國上下(xià)深入學習(xí)貫徹習(xí)近平生态文明(míng)思想的(de)大(dà)環境下(xià)，群衆的(de)垃圾分(fēn)類意識有所增強，但真正轉化(huà)爲自覺行動的(de)少，還(hái)需要以釘釘子精神，持之以恒加以教育、引導。一些城(chéng)市盡管開展了(le)垃圾分(fēn)類社會宣傳和(hé)動員(yuán)，但還(hái)存在走過場(chǎng)、一陣風的(de)情況。

  四是設施短闆依然存在。目前，隻有少數沿海發達城(chéng)市的(de)垃圾分(fēn)類收集、分(fēn)類運輸、分(fēn)類處理(lǐ)設施比較完備，大(dà)部分(fēn)城(chéng)市還(hái)隻能做(zuò)到在投放環節配備分(fēn)類收集的(de)設施，分(fēn)類運輸、分(fēn)類處置環節的(de)設施配備普遍不足，垃圾“先分(fēn)後混”問題還(hái)沒有明(míng)顯改觀。

  中國建設報：落實習(xí)近平總書(shū)記的(de)重要指示，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部将采取哪些措施，來(lái)推動生活垃圾分(fēn)類工作？

  相關負責人(rén)：住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部将以習(xí)近平總書(shū)記這(zhè)次重要指示爲新起點，開啓推進生活垃圾分(fēn)類工作新征程。我們将以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指引，全面貫徹落實習(xí)近平生态文明(míng)思想，切實提高(gāo)政治站位，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”，锲而不舍、馳而不息，以“加強科學管理(lǐ)、形成長(cháng)效機制、推動習(xí)慣養成”爲目标，盡全力推進生活垃圾分(fēn)類工作。

  第一，推動“一把手”親自抓。推進垃圾分(fēn)類是一項系統工程，必須要用(yòng)綜合的(de)、全局的(de)思維來(lái)統籌考慮、系統謀劃、全面推進。這(zhè)項工作要抓出成效，必須以加強黨建工作爲引領，我們将積極倡議(yì)城(chéng)市從市委到街(jiē)道黨工委都由“一把手”親自抓，扭住既定目标不放，層層抓落實。同時(shí)，通(tōng)過各級黨委書(shū)記親自抓，切實增強黨組織的(de)感染力、号召力和(hé)公信力。

  第二，切實從娃娃抓起。垃圾分(fēn)類工作是一個(gè)文明(míng)習(xí)慣的(de)養成過程，要堅持持久地做(zuò)才能養成這(zhè)個(gè)好習(xí)慣，從娃娃抓起是治本之策。我們将配合有關部門，以幼兒(ér)園到初中的(de)學生爲重點，加強垃圾分(fēn)類等生态文明(míng)教育，實現“教育一個(gè)孩子，影(yǐng)響一個(gè)家庭，帶動一個(gè)社區(qū)”的(de)目标，促進一代人(rén)良好文明(míng)習(xí)慣、公共意識和(hé)公民意識的(de)養成。

  第三，以社區(qū)爲著(zhe)力點推進。社區(qū)是城(chéng)市管理(lǐ)體系的(de)基礎單元，也(yě)是垃圾的(de)主要産出地。先行城(chéng)市的(de)經驗表明(míng)，推進垃圾分(fēn)類，隻有以居民爲主體，從社區(qū)抓起，才能取得(de)較好效果。我們将督促引導各地認真學習(xí)借鑒上海、廈門等城(chéng)市經驗，結合垃圾分(fēn)類開展“美(měi)好環境與幸福生活共同締造”活動，聚焦城(chéng)市社區(qū)，發動居民共建共治共享，增強群衆在垃圾分(fēn)類方面的(de)獲得(de)感。

  第四，營造全社會參與的(de)良好氛圍。垃圾分(fēn)類是一項需要全社會參與的(de)系統工作，需要主動加強宣傳，正面引導輿論，凝聚社會共識，動員(yuán)全社會共同參與。我們将督促引導各地持續加大(dà)垃圾分(fēn)類宣傳力度，充分(fēn)發揮新聞媒體的(de)作用(yòng)，積極開展青年志願者活動，以群衆喜聞樂(yuè)見的(de)方式方法，使垃圾分(fēn)類、人(rén)人(rén)有責的(de)理(lǐ)念家喻戶曉，使垃圾分(fēn)類、從我做(zuò)起成爲居民的(de)行動自覺。

  第五，加大(dà)督促指導力度。城(chéng)市生活垃圾分(fēn)類工作，實行省級人(rén)民政府負總責、城(chéng)市人(rén)民政府抓落實的(de)工作責任制。各省、自治區(qū)要結合本地實際統籌推進，加強督促指導力度，落實城(chéng)市人(rén)民政府的(de)主體責任，指導轄區(qū)内城(chéng)市創新工作方法，完善體制機制，及時(shí)發現和(hé)解決存在的(de)突出問題。我部将會同國家發展改革委、生态環境部、商務部、教育部、中央文明(míng)辦、共青團中央、全國婦聯、國家機關事務管理(lǐ)局等部門分(fēn)工負責，加強指導。

摘自 《中國建設報》 2019.06.06 劉麗媛

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