築牢防線守住底線 迅速開展安全生産隐患大(dà)排查——住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部工程質量安全監管司負責人(rén)答(dá)記者問

      近日，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳印發緊急通(tōng)知，組織各地住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設主管部門開展住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域安全生産隐患大(dà)排查，中國建設報記者就此采訪了(le)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部工程質量安全監管司負責人(rén)。

  中國建設報：請介紹當前住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域安全生産形勢。

  負責人(rén)：習(xí)近平總書(shū)記強調，人(rén)命關天，發展決不能以犧牲人(rén)的(de)生命爲代價，這(zhè)必須作爲一條不可(kě)逾越的(de)紅線。各級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設主管部門認真貫徹落實黨中央、國務院的(de)決策部署，牢固樹立紅線意識、底線思維，落實各方主體安全責任，嚴格履行安全生産監管職責，促進全國住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域安全生産形勢持續穩定好轉。但當前住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域的(de)生産安全事故仍呈高(gāo)發态勢，群死群傷事故未得(de)到根本遏制，特别是近期發生的(de)幾起事故造成重大(dà)人(rén)員(yuán)傷亡和(hé)财産損失，再次給我們敲響了(le)警鐘(zhōng)。

  2019年4月(yuè)25日7時(shí)20分(fēn)許，河(hé)北(běi)省衡水(shuǐ)市桃城(chéng)區(qū)翡翠華庭工程發生施工升降機墜落事故，造成11人(rén)死亡；2019年5月(yuè)16日11時(shí)20分(fēn)許，上海市長(cháng)甯區(qū)一廠房(fáng)在改造施工中發生坍塌事故，造成12人(rén)死亡；2019年5月(yuè)20日淩晨1時(shí)許，百色市右江區(qū)東州大(dà)道旁一家酒吧發生鋼結構屋面坍塌事故，造成6人(rén)死亡。群死群傷事故的(de)發生，暴露出安全生産工作還(hái)存在不少問題：一是一些施工企業安全生産體系不健全，總包單位對(duì)分(fēn)包單位管理(lǐ)失控，以包代管，包而不管；二是一些項目安全管理(lǐ)極不規範、極不嚴格，冒險蠻幹，與各項規章(zhāng)制度形成了(le)強烈反差；三是一些監管部門作風不實、執法不嚴，不出事故不主動作爲，出了(le)事故被動應付；四是逃避法定建設程序的(de)非法建築活動在一些地方長(cháng)期沒人(rén)管、沒人(rén)問、沒人(rén)去制止。

  中國建設報：組織開展安全生産隐患大(dà)排查的(de)主要考慮是什(shén)麽？

  負責人(rén)：開展安全生産隐患大(dà)排查，有效治理(lǐ)各類隐患，具有十分(fēn)重要的(de)意義。

  一是貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記的(de)重要指示批示精神。江蘇響水(shuǐ)“3·21”特别重大(dà)爆炸事故發生後，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，要求深刻吸取教訓，加強安全隐患排查。各級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設主管部門必須牢固樹立“四個(gè)意識”，自覺踐行“兩個(gè)維護”，不折不扣地把習(xí)近平總書(shū)記的(de)重要指示精神落實到位。

  二是确保住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域安全生産形勢穩定。住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域安全生産隐患量大(dà)面廣，通(tōng)過開展安全生産隐患大(dà)排查，督促各個(gè)領域、各方主體全面治理(lǐ)各類安全生産隐患，是一項極爲重要的(de)基礎性工作，也(yě)隻有紮紮實實開展隐患排查，才能确保住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域安全生産形勢穩定。

  三是關口前移，有效遏止事故發生。西方有一個(gè)經典的(de)“墨菲法則”，如果事情有變壞的(de)可(kě)能，不管可(kě)能性多(duō)小，最壞的(de)結果一定會發生。隻有牢固樹立“隐患就是事故”的(de)觀念，以極端負責的(de)精神，嚴格隐患排查治理(lǐ)，才能防微杜漸，實現關口前移、源頭管控，從根本上遏制事故。

  中國建設報：本次安全生産隐患大(dà)排查有哪些重點内容？

  負責人(rén)：本次大(dà)排查堅持問題導向，在深入分(fēn)析研究近期幾起事故原因的(de)基礎上，結合住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設領域安全生産工作實際，按照(zhào)既全面覆蓋又突出重點的(de)原則，有針對(duì)性地确定了(le)四個(gè)方面的(de)排查重點：

  一是未辦理(lǐ)施工許可(kě)等手續的(de)新建、改建、擴建工程，涉及改動承重柱、梁、牆的(de)裝飾裝修工程；

  二是私搭亂建的(de)建築與設施，未經竣工驗收即投入使用(yòng)的(de)工程；

  三是施工現場(chǎng)的(de)建築起重機械、高(gāo)支模、深基坑等危險性較大(dà)的(de)分(fēn)部分(fēn)項工程；

  四是城(chéng)鎮燃氣、供水(shuǐ)、排水(shuǐ)與污水(shuǐ)處理(lǐ)、供熱(rè)、橋梁等市政公用(yòng)設施運行以及城(chéng)鎮危舊(jiù)房(fáng)屋使用(yòng)等領域的(de)安全生産隐患。

  中國建設報：請介紹下(xià)一步工作安排。

  負責人(rén)：今年是中華人(rén)民共和(hé)國成立70周年，保安全護穩定，創造良好的(de)環境，是我們的(de)一項義不容辭的(de)責任。下(xià)一步将在三個(gè)方面，紮實推進隐患大(dà)排查工作。

  一是密切跟蹤各地住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設主管部門此次隐患排查工作進展，加強組織領導，逐項排查隐患，強化(huà)責任追究，将各項工作要求落實到位，堅決糾正一些地方工作停留在表面，不主動、不落實的(de)傾向。

  二是充分(fēn)利用(yòng)好正在開展的(de)全國建築市場(chǎng)和(hé)工程質量安全監督執法檢查，對(duì)存在違反安全生産法律法規和(hé)工程建設強制性标準的(de)受檢工程項目，要指名道姓嚴肅指出問題，敢于動真碰硬，該停工的(de)停工，該處罰的(de)依法依規嚴肅予以處罰。

  三是加大(dà)宣傳、加強監督，開展宣傳動員(yuán)，把各方主體充分(fēn)調動起來(lái)，以深入開展2019年“安全生産月(yuè)”活動爲契機，引導社會公衆積極監督，營造隐患排查人(rén)人(rén)參與的(de)良好氛圍。

摘自 《中國建設報》 2019.05.28 記者 黃(huáng)梅

以上内容轉載自中華人(rén)民共和(hé)國住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部網站