國家稅務總局安徽省稅務局轉發國家稅務總局關于進一步做(zuò)好減稅降費政策落實工作的(de)通(tōng)知

    國家稅務總局安徽省各市稅務局，江北(běi)、江南(nán)産業集中區(qū)稅務局，省稅務局各單位：

      爲統籌做(zuò)好2019年新出台和(hé)以前年度已實施的(de)減稅降費政策貫徹落實工作，現将《國家稅務總局關于進一步做(zuò)好減稅降費政策落實工作的(de)通(tōng)知》（稅總發〔2019〕54号）轉發給你們，并提出如下(xià)工作要求，請一并抓好貫徹落實：

      一、提升站位，迅速做(zuò)好貫徹部署

      全省各級稅務機關要迅速傳達中央精神和(hé)稅務總局最新部署，無論是今年新出台的(de)減稅降費政策，還(hái)是往年已實施的(de)減稅政策，都要不折不扣全面落實到位，讓企業和(hé)人(rén)民群衆有實實在在的(de)獲得(de)感。要統籌謀劃，圍繞個(gè)人(rén)所得(de)稅改革、小微企業普惠性稅收減免、深化(huà)增值稅改革、實施社保降費政策等更大(dà)規模減稅降費政策部署，聚焦曆年中央和(hé)地方政府依據國家授權制定的(de)本地區(qū)适用(yòng)的(de)稅收優惠政策，把握時(shí)間節點，調整工作節奏，逐項對(duì)照(zhào)抓好落實。

      二、靶向精準，抓實政策宣傳輔導

      全省各級稅務機關要深入推進第28個(gè)稅收宣傳月(yuè)，全面推行減稅降費包保責任制，通(tōng)過“靶向輔導”“精準滴灌”，努力做(zuò)到精準包保、精準幫扶、精準落實。各級稅務機關要抓緊時(shí)間組織好第三輪減稅降費宣傳輔導工作，對(duì)新老政策統籌開展深入細緻的(de)答(dá)疑解惑。省局已下(xià)發《安徽省實施減稅降費政策文件彙編》《安徽省實施減稅降費政策措施索引》作爲宣傳輔導參考資料，近期還(hái)将下(xià)發《稅收優惠政策彙編》供各地各部門參考使用(yòng)，各地也(yě)要細緻梳理(lǐ)本地依據國家授權制定的(de)各項稅收優惠政策，不斷完善稅收優惠政策清單。

      三、力求高(gāo)效，優化(huà)政策落實服務

      全省各級稅務機關要優化(huà)服務，牢固樹立以納稅人(rén)和(hé)繳費人(rén)爲中心的(de)理(lǐ)念，認真落實留存備查稅收優惠政策管理(lǐ)、近期取消的(de)35項稅務證明(míng)事項等要求，對(duì)老政策也(yě)要按新要求抓好落實，力求以更多(duō)的(de)辦稅便利促進納稅人(rén)更好享受減稅降費紅利。要堅持“減稅政策應享盡享，多(duō)繳稅費應退盡退”的(de)工作原則，進一步優化(huà)、簡化(huà)退稅流程，實行簡便、快(kuài)速、電子化(huà)爲主要特征的(de)退稅模式，最大(dà)程度減少審核退庫時(shí)間，最大(dà)程度加快(kuài)應退稅費到賬速度，持續提升納稅人(rén)對(duì)減稅降費的(de)獲得(de)感。

      四、全面分(fēn)析，加強政策執行反饋

      全省各級稅務機關要深入核算(suàn)分(fēn)析，完善統計核算(suàn)和(hé)效應分(fēn)析方案，全面做(zuò)好減稅降費政策核算(suàn)分(fēn)析，綜合反映新政策和(hé)老政策實施成效，打造減稅降費“硬賬單、鐵賬本”。要結合稅務總局、省局減稅降費工作課題調研，切實算(suàn)好納稅人(rén)“收益賬”、稅務部門“減稅賬”、經濟發展“效益賬”。要加強減稅降費政策執行情況反饋，及時(shí)發現和(hé)解決政策實施中存在的(de)問題和(hé)意見建議(yì)，有力有效促進減稅降費政策措施不斷完善，切實增強政策實施的(de)科學性、合理(lǐ)性和(hé)可(kě)操作性。

      五、嚴明(míng)紀律，确保政策落實落地

      全省各級稅務機關要自覺接受、主動配合各方面減稅降費監督，積極向地方黨委政府及相關部門彙報溝通(tōng)，形成共商共管共治工作格局。要把“兩個(gè)不得(de)一個(gè)務必”作爲“鐵的(de)紀律”，積極穩妥開展好第三方借減稅降費服務巧立名目亂收費行爲專項排查整治，堅決糾正查處違規行爲。要繼續鞏固現有工作成果，繃緊督查和(hé)績效考評之弦不放松，加大(dà)監督問責力度，認真落實好執行好“六個(gè)一律嚴查嚴處”，以過硬作風展現新稅務的(de)新擔當、新作爲。

  國家稅務總局安徽省稅務局

2019年4月(yuè)25日

國家稅務總局關于進一步

做(zuò)好減稅降費政策落實工作的(de)通(tōng)知

 國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和(hé)計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員(yuán)辦事處，局内各單位:

      今年以來(lái)，各級稅務機關堅決貫徹黨中央、國務院關于減稅降費的(de)決策部署，真抓實幹，采取一系列過硬措施，确保個(gè)人(rén)所得(de)稅第二步改革順利推進、小微企業普惠性減稅政策及時(shí)落地、深化(huà)增值稅改革平穩實施、社保費及非稅收入降費準備工作有序推進，實現了(le)2019年減稅降費工作的(de)良好開局。爲進一步深入貫徹黨中央、國務院決策部署，統籌做(zuò)好2019年新出台和(hé)以前年度已實施的(de)減稅降費政策落實工作，更好服務經濟社會發展大(dà)局，現就有關工作通(tōng)知如下(xià)：

      一、進一步深刻認識全面落實減稅降費政策的(de)重要性

      各級稅務機關要深刻認識到，無論是今年新出台的(de)減稅降費政策還(hái)是往年已實施的(de)減稅政策，都是深化(huà)供給側結構性改革、增強市場(chǎng)主體活力、服務經濟高(gāo)質量發展的(de)重要舉措，任何一項政策落實不力都會直接影(yǐng)響納稅人(rén)和(hé)繳費人(rén)的(de)獲得(de)感，都會直接影(yǐng)響整個(gè)減稅降費工作的(de)成效。因此，落實好新老減稅降費政策都是稅務部門必須抓實抓細抓好的(de)重大(dà)政治任務、硬任務。各級稅務機關要在具體落實過程中，合理(lǐ)安排、統籌調度資源和(hé)力量，确保新政策和(hé)老政策不折不扣落實到位，确保打好新政策加力和(hé)老政策固力的(de)“組合拳”，既不能讓新出台政策“打白條”，也(yě)不能讓已有老政策打折扣，确保所有減稅降費政策措施全面落實到位。

      二、進一步細緻做(zuò)好減稅降費政策的(de)梳理(lǐ)工作

      各級稅務機關既要對(duì)新政策“了(le)然于胸”，也(yě)要對(duì)老政策“心中有數”，确保政策落實工作無缺失、無漏項、無死角。稅務總局正在抓緊編輯修訂《稅收優惠政策彙編》，對(duì)國家統一規定的(de)所有現行有效的(de)稅收優惠政策進行系統地歸類梳理(lǐ)，完成後将盡快(kuài)下(xià)發給各地稅務機關參考。各地稅務機關也(yě)要細緻梳理(lǐ)地方政府依據國家授權制定的(de)本地區(qū)适用(yòng)的(de)稅收優惠政策，形成稅收優惠政策清冊，逐項對(duì)照(zhào)抓好落實。

      三、進一步精準抓好減稅降費政策的(de)宣傳輔導

      各級稅務機關在對(duì)2019年出台的(de)新政策開展全覆蓋、多(duō)輪次宣傳輔導的(de)同時(shí)，也(yě)要重視對(duì)以前年度出台的(de)老政策的(de)宣傳輔導工作，針對(duì)落實中暴露出來(lái)的(de)弱項、短闆，采取更具針對(duì)性的(de)方法開展宣傳輔導，務求高(gāo)質量、好效果。4月(yuè)底前，各地稅務機關要組織好第三輪減稅降費宣傳輔導工作，對(duì)新老政策統籌開展深入細緻的(de)答(dá)疑解惑。對(duì)适用(yòng)範圍廣、普惠性強的(de)政策，繼續通(tōng)過門戶網站、手機APP、微信、短信等渠道，進一步擴大(dà)宣傳覆蓋面，加深納稅人(rén)和(hé)繳費人(rén)對(duì)政策的(de)知曉度和(hé)掌握度；對(duì)優惠對(duì)象界定明(míng)确、适用(yòng)範圍指向具體，特别是采取“名單式”管理(lǐ)的(de)減免稅政策，要通(tōng)過加強溝通(tōng)協作、推進信息共享等方式，主動向有關部門全面了(le)解掌握适用(yòng)政策的(de)納稅人(rén)名單，進一步将政策“點對(duì)點”“面對(duì)面”地精準推送到戶、精細輔導到位；對(duì)在執行中反映問題較多(duō)、落實難度較大(dà)的(de)政策，要通(tōng)過專門走訪、專題座談、專項輔導等方式，與納稅人(rén)和(hé)繳費人(rén)進行互動式溝通(tōng)交流，加深對(duì)政策的(de)理(lǐ)解，并積極查找政策執行中的(de)症結，有針對(duì)性地加以改進，推進政策更好地落實落地。

      四、進一步提高(gāo)享受減稅降費政策的(de)便利性

      近年來(lái)，稅務系統“放管服”改革不斷深入，陸續取消了(le)若幹涉及減稅降費的(de)稅務證明(míng)事項，大(dà)幅精簡了(le)減免稅辦理(lǐ)流程，多(duō)次擴展了(le)“最多(duō)跑一次”範圍，大(dà)量壓縮了(le)需要納稅人(rén)提交的(de)資料，大(dà)部分(fēn)事前備案事項改爲留存備查，稅收優惠政策管理(lǐ)方式向簡便易行方向明(míng)顯轉變。以前年度出台實施的(de)稅收優惠政策雖然内容沒有變化(huà)，但操作更爲簡便，納稅人(rén)享受更加便利。各級稅務機關要牢固樹立以納稅人(rén)和(hé)繳費人(rén)爲中心的(de)服務理(lǐ)念，進一步貫徹落實簡政放權要求，嚴格按照(zhào)新的(de)管理(lǐ)方式、征管流程，落實好各項減稅降費政策。特别是對(duì)老政策也(yě)要按新要求來(lái)抓落實，絕不能固守老習(xí)慣、照(zhào)搬老辦法，堅決杜絕變相增設管理(lǐ)要求、增加享受難度、增添辦理(lǐ)負擔的(de)情況發生，确保納稅人(rén)和(hé)繳費人(rén)及時(shí)、便利、充分(fēn)享受政策紅利。

      五、進一步紮實全面做(zuò)好減稅降費政策核算(suàn)分(fēn)析

      各級稅務機關在做(zuò)好2019年新增減稅降費政策統計核算(suàn)工作的(de)同時(shí)，對(duì)以前年度出台的(de)優惠政策要繼續按照(zhào)相關工作規範做(zuò)好統計核算(suàn)工作。要進一步完善數據質量保障機制，不斷提高(gāo)前端源頭數據的(de)準确性，理(lǐ)順數據核查、會審、差錯數據更正等後端糾錯業務流程，切實提高(gāo)減稅降費數據統計質量。同時(shí)，要進一步加強減免稅分(fēn)析，力求全面、及時(shí)、準确、深入，确保新政策和(hé)老政策的(de)運行情況都能得(de)到完整反映，實施成效都能得(de)到充分(fēn)展現。

      六、進一步加強減稅降費政策執行情況反饋

      各級稅務機關既要密切跟蹤新政策實施情況，也(yě)要持續關注老政策執行效果，持續完善稅收政策執行情況反饋機制，及時(shí)反映政策實施中存在的(de)問題和(hé)意見建議(yì)。要重點選取執行中操作性不強、受益面有限、納稅人(rén)獲得(de)感不明(míng)顯，以及減免稅數據反映落實情況異常的(de)政策，開展深入調研、深度剖析，分(fēn)門别類查找原因，認真研究 “對(duì)症施策”的(de)有效辦法，積極提出意見建議(yì)。對(duì)偶發性、局部性的(de)問題，要立足本地實際，及時(shí)研究采取有針對(duì)性的(de)解決措施；對(duì)多(duō)發性、普遍性的(de)問題，要及時(shí)向上級稅務機關反映報告，并提出解決問題的(de)意見建議(yì)。稅務總局相關業務部門對(duì)各渠道反映的(de)減稅降費政策執行問題，要抓緊研究、及時(shí)應對(duì)。對(duì)能夠通(tōng)過文件明(míng)确的(de)，要及時(shí)制發文件；對(duì)适宜通(tōng)過問答(dá)方式回應的(de)，要及時(shí)發布問答(dá)口徑；對(duì)征管操作問題，要及時(shí)提出處理(lǐ)意見；對(duì)政策調整問題，要積極會同有關部門認真研究，有力有效推動各項減稅降費政策在落實中不斷完善，在完善中更好落實。

以上内容轉載自國家稅務總局安徽省稅務局網站