深化(huà)增值稅改革降低企業負擔 減稅超1萬億利好消費者

      4月(yuè)1日起，降低增值稅“大(dà)禮包”開始“發放”。制造業等行業的(de)适用(yòng)稅率由16%降至13%，交通(tōng)運輸、建築等行業适用(yòng)稅率由10%降至9%。據了(le)解，除了(le)下(xià)調增值稅稅率，擴大(dà)進項稅抵扣範圍、試行期末留抵退稅制度、上新加計抵減政策等，都成爲本次深化(huà)增值稅改革的(de)亮點。

  有分(fēn)析指出，深化(huà)增值稅改革，可(kě)有效降低企業負擔，助力企業高(gāo)質量發展，尤其是制造業最受益。減稅規模超1萬億，利好終端消費者，有助于釋放國民經濟的(de)消費潛力，爲國民經濟發展注入源源不斷的(de)動力。

  降低企業負擔制造業最受益

  深化(huà)增值稅改革，可(kě)有效降低企業負擔。蘇甯金融研究院高(gāo)級研究員(yuán)付一夫對(duì)《中國産經新聞》記者分(fēn)析指出：“從行業結構上看，16%稅檔的(de)變動是對(duì)制造業主體進行減負，由10%下(xià)調至9%的(de)調整則體現在對(duì)交通(tōng)運輸、通(tōng)信等服務支撐性行業上，總體上看有利于降低企業負擔。同時(shí)減稅之後，自上而下(xià)的(de)傳導機制将覆蓋全行業，也(yě)會在一定程度上改善中小企業融資難的(de)狀況，企業融資成本也(yě)有望得(de)以進一步降低。”

  河(hé)南(nán)衆耀機械制造有限公司運營部總經理(lǐ)王子元向《中國産經新聞》記者表示：“作爲衆多(duō)中小微制造企業中的(de)一員(yuán)，2019年政府工作報告中以‘穩’字爲核心的(de)‘減稅降費’是切切實實減輕了(le)企業負擔。”

  從法治層面，治标治本的(de)幫扶中小微企業把控自身風險，穩定和(hé)增強了(le)企業的(de)自治心和(hé)信心，但是企業的(de)長(cháng)遠(yuǎn)發展隻靠“解決内部穩定中得(de)到信心”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的(de)，降稅減負是爲了(le)讓企業“輕裝上陣”邁開步伐。王子元補充道。

  單憑信心能否讓中小微企業安心地踏出“穩定連貫的(de)步伐”。王子元稱，“這(zhè)次的(de)“減稅降費”政策讓我們看到了(le)希望，“陽光(guāng)”已欲出山頭，正向微小的(de)我們來(lái)臨。”

  “實施深化(huà)增值稅改革，以制造業爲減稅重點。”财政部副部長(cháng)程麗華表示，将制造業适用(yòng)稅率由16%降至13%，将交通(tōng)運輸、建築等行業适用(yòng)稅率由10%降至9%。制造業适用(yòng)稅率下(xià)調3個(gè)百分(fēn)點，是下(xià)降幅度最大(dà)的(de)行業之一，制造業稅負将進一步大(dà)幅降低；進一步擴大(dà)抵扣範圍。将國内旅客運輸服務納入抵扣、将不動産由分(fēn)兩年抵扣改爲一次性全額抵扣，制造業企業相關支出的(de)總體規模較大(dà)，受益尤爲明(míng)顯；試行期末留抵退稅制度。根據統計數據，制造業期末留抵稅額占比最高(gāo)，将是這(zhè)項政策的(de)最大(dà)受益對(duì)象。

  對(duì)于傳統制造業來(lái)講是重大(dà)利好。山東大(dà)舜靈麒羊絨紡織有限公司董事長(cháng)商軍向《中國産經新聞》記者表示：“稅率下(xià)調可(kě)有效降低運營成本，這(zhè)些資金可(kě)用(yòng)于新舊(jiù)産能轉換中，擴充生産線，提高(gāo)生産效率，加強産品研發，進而有效提升企業核心競争力。”

  付一夫分(fēn)析稱，降稅3個(gè)百分(fēn)點的(de)制造企業将會較大(dà)程度地受益于增值稅減稅與改革的(de)利好，尤其是在降低企業經營成本方面，這(zhè)與減輕制造業負擔，支持實體經濟發展的(de)目标是相一緻的(de)。

  不過，鑒于增值稅是價外稅，增值稅減稅也(yě)是價外變動，故而對(duì)企業利潤的(de)改善沒有直接關系。增值稅減稅後，各行業的(de)實際利潤增長(cháng)效果如何，需要看行業對(duì)其上下(xià)遊的(de)議(yì)價能力。此時(shí)，高(gāo)毛利、低淨利率、議(yì)價能力較強的(de)企業，直面消費者的(de)産品和(hé)服務的(de)、可(kě)轉移承擔增值稅的(de)企業以及銷項多(duō)、進項少的(de)企業，更有機會持續受益于增值稅降低的(de)利好。付一夫補充道。

  減稅規模超1萬億

  據财政部公布數據顯示，本次深化(huà)增值稅改革多(duō)措并舉，減稅總規模預計将超過1萬億。

  中國稅務學會副會長(cháng)、瑞華會計師事務所管理(lǐ)合夥人(rén)張連起預計，這(zhè)樣的(de)減稅規模在今年2萬億減稅降費的(de)“大(dà)盤子”中要占到七成。

  這(zhè)意味著(zhe)，伴随今年深化(huà)增值稅改革的(de)全面推開，增值稅萬億減稅開始落地。“由于增值稅的(de)鏈條傳導機制，本次增值稅減稅新政既讓制造業受益，也(yě)爲終端消費者帶來(lái)利好。”普華永道中國間接稅服務主管合夥人(rén)李軍指出，一方面降低了(le)制造業的(de)生産成本、稅收負擔，可(kě)以使他(tā)們把有限的(de)資金用(yòng)于新設備購(gòu)置、技術升級、産品創新等；另一方面促使終端的(de)零售價格出現一些下(xià)調，進而會刺激消費。總的(de)來(lái)說本次深化(huà)增值稅改革對(duì)整個(gè)經濟發展會起到極大(dà)的(de)助力作用(yòng)。

  具體看來(lái)，付一夫分(fēn)析指出，增值稅屬于一種價外稅與流轉稅，企業繳納的(de)增值稅稅率的(de)變化(huà)可(kě)以通(tōng)過稅負轉嫁的(de)方式傳導至價格，進而對(duì)居民消費産生影(yǐng)響。

  作爲一種價外稅的(de)增值稅，僅對(duì)增值額征稅，在産品生産和(hé)銷售環節中逐級轉嫁之後，最終還(hái)是要由消費者來(lái)承擔。我們在市場(chǎng)上看到的(de)商品價格，都含有增值稅、城(chéng)市維護建設稅等稅金，隻不過沒有單獨标示出來(lái)而已。因此，制造業等行業增值稅稅率下(xià)降，商品價格中的(de)增值稅部分(fēn)也(yě)相應減少，商品零售價自然就會降低。付一夫補充道。

  記者注意到，近日受減稅新政影(yǐng)響，不少車企在近期紛紛宣布下(xià)調官方指導價；多(duō)家電商平台則宣布進口商品降價；另外，國内汽油、柴油最高(gāo)零售價格也(yě)迎來(lái)下(xià)調。

  中國人(rén)民大(dà)學财稅研究所首席教授朱青表示，“商品價格降了(le)，相當于老百姓的(de)收入提高(gāo)了(le)，消費能力增強了(le)，這(zhè)對(duì)消費有直接的(de)提升作用(yòng)。”

  此外，“企業在繳納增值稅時(shí)，還(hái)要按增值稅稅款的(de)一定比例繳納城(chéng)建稅和(hé)教育費附加，這(zhè)部分(fēn)稅費也(yě)要計入商品和(hé)服務的(de)價格，由消費者來(lái)承擔。如果增值稅降低，這(zhè)部分(fēn)稅費也(yě)會跟著(zhe)減，從而進一步放大(dà)了(le)減稅的(de)效果。”付一夫稱，以上對(duì)于廣大(dà)居民而言，相當于是變相提高(gāo)了(le)收入水(shuǐ)平與購(gòu)買力，減輕了(le)消費負擔，進而激發人(rén)們的(de)購(gòu)買意願，有助于釋放國民經濟的(de)消費潛力。

  總之，從宏觀層面看，付一夫指出，此次增值稅改革有助于降低實體經濟部門企業的(de)生産經營成本，讓企業有更多(duō)的(de)資金投入技術升級和(hé)擴大(dà)再生産，并提供更多(duō)的(de)就業崗位，增強核心競争力的(de)同時(shí)化(huà)解産能過剩，這(zhè)對(duì)于國民經濟高(gāo)質量發展以及增強對(duì)金融風險的(de)抵抗能力有極大(dà)裨益。

  從企業層面看，降低增值稅可(kě)以爲企業轉型升級增添動力，尤其是處于經營難關的(de)小微企業而言，意義格外重要，既可(kě)以降低小微企業的(de)生産經營成本，也(yě)可(kě)以讓小微企業有更多(duō)的(de)資金投入技術升級和(hé)擴大(dà)再生産。從長(cháng)遠(yuǎn)來(lái)看，減稅政策有助于優化(huà)企業内部産業結構，提高(gāo)企業自主創新能力，增強企業核心競争力，逐步推進企業轉型升級。付一夫補充道。

  從廣大(dà)居民的(de)角度看，付一夫稱，降低增值稅可(kě)以減輕居民的(de)消費負擔，提升購(gòu)買力，從而進一步激發國人(rén)的(de)消費潛力，擴大(dà)内需，爲國民經濟發展注入源源不斷的(de)動力。

（轉載）