強化(huà)資金支持和(hé)政策聯動 ——設備更新，财稅政策來(lái)助力

近期，中國加快(kuài)推進大(dà)規模設備更新和(hé)消費品以舊(jiù)換新行動。這(zhè)一行動旨在促進投資和(hé)消費，既利當前、更利長(cháng)遠(yuǎn)。相關機構測算(suàn)，中國每年工農業等重點領域設備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也(yě)在萬億元以上級别。行動實施過程中，财政稅收領域的(de)一系列配套政策有望發揮重要作用(yòng)。

從資金支持來(lái)看，财政資金将發揮激勵引導作用(yòng)，充分(fēn)調動企業的(de)主動性、積極性和(hé)創造性，推動設備更新換代形成規模效應。例如，中央财政将設立專項資金，支持廢棄電器電子産品回收處理(lǐ)工作。

财政部經濟建設司司長(cháng)符金陵介紹，中央财政将加大(dà)支持力度，持續實施好農業機械報廢更新補貼政策；統籌相關資金渠道，支持高(gāo)排放老舊(jiù)營運柴油貨車、老舊(jiù)營運船舶等更新；鼓勵有條件的(de)地方用(yòng)好中央财政城(chéng)市交通(tōng)發展獎勵資金，統籌推進新能源公交車和(hé)電池更新等。此外，符合條件的(de)設備更新、循環利用(yòng)項目将納入中央預算(suàn)内投資等資金支持範圍。

從稅收政策來(lái)看，中央财政将加大(dà)對(duì)節能節水(shuǐ)、環境保護、安全生産專用(yòng)設備稅收優惠支持力度，把數字化(huà)、智能化(huà)改造納入優惠範圍。有關部門還(hái)将配合再生資源回收企業增值稅簡易征收政策，研究完善所得(de)稅征管配套措施，優化(huà)稅收征管标準和(hé)方式。

由付款方向收款方開具發票(piào)的(de)“反向開票(piào)”做(zuò)法，成爲稅收政策支持設備更新和(hé)消費品以舊(jiù)換新的(de)重要抓手。此前，有關部門已出台二手車交易反向開票(piào)政策，支持已經備案的(de)汽車銷售企業從自然人(rén)手中購(gòu)進二手車。此次政策明(míng)确，推廣資源回收企業向自然人(rén)報廢産品出售者“反向開票(piào)”的(de)做(zuò)法，有利于暢通(tōng)增值稅抵扣鏈條，賦予資源回收企業規範合法的(de)企業所得(de)稅稅前扣除憑證，減輕企業稅負，促進資源回收利用(yòng)行業發展。

在政府采購(gòu)領域，政府綠(lǜ)色采購(gòu)政策将進一步完善。爲此，财政部門将研究制定對(duì)綠(lǜ)色産品的(de)政府采購(gòu)支持政策，加大(dà)政府綠(lǜ)色采購(gòu)力度；擴大(dà)政府采購(gòu)支持綠(lǜ)色建材促進建築品質提升政策的(de)實施範圍，加快(kuài)産業綠(lǜ)色轉型升級。

财政和(hé)金融政策的(de)聯動也(yě)将得(de)到強化(huà)。中央财政将新增安排資金支持實施新一輪貸款貼息政策，與中國人(rén)民銀行相關再貸款政策做(zuò)好聯動，引導金融機構加大(dà)對(duì)重點領域企業設備更新和(hé)技術改造貸款力度。

财政政策還(hái)将支持消費品以舊(jiù)換新。符金陵介紹，中央财政将統籌存量政策和(hé)新增政策，突出以技術、能耗、排放等标準爲牽引，堅持中央财政和(hé)地方政府聯動，推動汽車、家電等耐用(yòng)消費品以舊(jiù)換新，結合不同類型消費品特點，有針對(duì)性實施财政支持政策。

支持推動汽車以舊(jiù)換新——中央财政将對(duì)報廢高(gāo)排放乘用(yòng)車或符合條件的(de)新能源乘用(yòng)車、并購(gòu)買符合節能要求或新能源汽車的(de)消費者給予定額補貼。

鼓勵有條件的(de)地方統籌推進家電等耐用(yòng)消費品以舊(jiù)換新——中央财政将通(tōng)過服務業發展資金支持開展現代商貿流通(tōng)體系試點城(chéng)市建設，支持完善家電等綠(lǜ)色回收體系，暢通(tōng)家電更新消費循環。

“财政部将會同相關部門及時(shí)出台扶持政策，指導地方加快(kuài)推進消費品以舊(jiù)換新工作，确保‘真金白銀’的(de)惠民政策直達消費者。”符金陵說。

本文轉載自國家稅務總局