五年新增減稅降費超7.6萬億元 政策“紅包”分(fēn)量足落實好

近日，“一帶一路”稅收征管合作機制秘書(shū)處發布了(le)《中國稅收營商環境改革發展研究報告（2016-2020）》（以下(xià)簡稱《報告》），《報告》顯示，2016年-2020年，中國新增減稅降費規模超過7.6萬億元。

近年來(lái)，“減稅降費”已成爲積極财政政策中的(de)一大(dà)熱(rè)詞。2017年4月(yuè)，國務院推出“1＋4＋6”六大(dà)減稅舉措；2018年深化(huà)增值稅改革、個(gè)人(rén)所得(de)稅改革、小微企業普惠性政策、支持科技研發等優惠政策相繼落地；2019年，國家實施了(le)曆史上超大(dà)規模的(de)減稅降費……連年增長(cháng)的(de)政策紅利，讓減稅紅利落到實處，更爲經濟社會發展注入了(le)強大(dà)動力。

記者梳理(lǐ)發現，2016到2020年期間，每年的(de)《政府工作報告》都設置了(le)具體的(de)減稅降費目标。

“今年将比改革前減輕企業和(hé)個(gè)人(rén)負擔5000多(duō)億元。”——2016年政府工作報告

“進一步減稅降費，全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受。”——2017年政府工作報告

“全年再爲企業和(hé)個(gè)人(rén)減稅8000多(duō)億元，促進實體經濟轉型升級，著(zhe)力激發市場(chǎng)活力和(hé)社會創造力。”——2018年政府工作報告

“确保減稅降費落實到位。減稅降費直擊當前市場(chǎng)主體的(de)痛點和(hé)難點，是既公平又有效率的(de)政策。全年減輕企業稅收和(hé)社保繳費負擔近2萬億元。”——2019年政府工作報告

“預計全年爲企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業，留得(de)青山，赢得(de)未來(lái)。”——2020年政府工作報告

數據顯示，2016年到2020年，我國新增減稅降費規模逐步擴大(dà)，2019年和(hé)2020年都保持了(le)2萬億元以上的(de)強度，五年累計規模超過7.6萬億元。

2021年，政府工作報告沒有提出減稅降費的(de)規模目标，而把重點放在優化(huà)和(hé)落實減稅降費政策上。對(duì)此，國務院研究室黨組成員(yuán)孫國君表示，經過多(duō)年财稅體制改革，已經實施的(de)減稅降費政策，以制度性減負爲主，這(zhè)些政策是長(cháng)期執行的(de)，随著(zhe)經濟規模擴大(dà)，其減稅降費效應會越來(lái)越明(míng)顯。同時(shí)，今年針對(duì)小微企業和(hé)個(gè)體工商戶，出台了(le)新的(de)更加精準的(de)減稅政策，在鼓勵企業研發投入方面，也(yě)加大(dà)了(le)稅收優惠力度。

一系列減稅降費政策有效減輕企業負擔，釋放了(le)發展潛能，成爲深化(huà)供給側結構性改革，推動經濟高(gāo)質量發展的(de)重要舉措。

從供給側看，增值稅稅率降低，制造業、小微企業受惠，有效減輕了(le)實體經濟負擔，真金白銀的(de)減稅“紅包”爲企業加大(dà)研發投入、實現轉型升級注入動力；從需求側看，個(gè)人(rén)所得(de)稅起征點提高(gāo)疊加專項附加扣除這(zhè)兩步改革，直接讓普通(tōng)百姓錢包鼓起來(lái)，有效激發了(le)居民消費潛力。

在我國各地，稅務部門結合當地實際情況，逐步兌現減稅降費“紅包”，有效激發地方經濟發展活力。

在新疆，減稅降費政策有效幫助廣大(dà)市場(chǎng)主體，特别是中小微企業減輕負擔。從制定出減稅降費具體落實意見到出台支持新疆“十大(dà)産業”發展17條措施，稅務部門結合區(qū)域發展實際，持續優化(huà)營商環境、助力企業輕裝前行。

在河(hé)北(běi)，稅務部門在落實減稅降費政策中，充分(fēn)發揮信息化(huà)手段和(hé)大(dà)數據作用(yòng)，拓展建立穩定、廣覆蓋和(hé)交互式的(de)推送渠道，豐富推送内容，在電子稅務局添加服務定制功能和(hé)政策享受提醒功能，将減稅降費政策精準推送給匹配納稅人(rén)，促進市場(chǎng)主體充分(fēn)享受政策紅利。

在山東，稅務部門通(tōng)過建立稅收專家顧問制度、推行“一戶一策”一攬子稅費解決方案，對(duì)企業“一對(duì)一”“點對(duì)點”開展服務，确保減稅降費政策紅利落到實處。

在吉林(lín)，稅務部門用(yòng)稅費收入“減法”換來(lái)企業效益“加法”。國家稅務總局吉林(lín)省稅務局黨委書(shū)記劉虎表示，必須牢牢把握供給側結構性改革這(zhè)一主線，在創新征管方式、優化(huà)稅收服務、推進減稅降費等方面持續加力，最大(dà)限度地釋放改革紅利，不斷增強稅收對(duì)經濟社會發展的(de)支撐和(hé)保障作用(yòng)。

西南(nán)财經大(dà)學教授、西财智庫首席研究員(yuán)湯繼強在接受人(rén)民網記者采訪時(shí)表示，過去五年，我國新增減稅降費規模超7.6萬億元，稅收作爲宏觀調控的(de)手段之一，持續發揮作用(yòng)，爲廣大(dà)市場(chǎng)主體發展賦能。

北(běi)京國家會計學院财稅政策與應用(yòng)研究所所長(cháng)李旭紅則在接受人(rén)民網記者采訪時(shí)指出，近年來(lái)，我國稅收征管體制不斷完善，稅收營商環境持續優化(huà)，減稅降費政策紅利激發了(le)市場(chǎng)主體發展活力，推進我國經濟社會高(gāo)質量發展。

本文摘自國家稅務總局